Европейский комитет профсоюзов образования

Федерация профсоюзов и социальный партнер в сфере образования на европейском уровне

• Как профсоюзы могут усилить голос трудящихся в Европейском Семестре?
• Рекомендации конкретным странам 2019 года: по-прежнему в ожидании обещанного «восстановления социального баланса»
• Не помогает ли неделя Компьютерного Кода в ЕС создавать «студентов-машин»?
• Европа на пути к устойчивому будущему: ETUCE объединяет силы с широкой Европейской общественностью
• Новое предложение по программе «Эразмус»: ЕКП и ETUCE призывают к большей инклюзивности программы
• Европейский горизонт: пойдут ли выделенные бюджетные средства на финансирование государственных университетов и НИИ?
• Датский обзор по охране и гигиене труда преподавателей: качество образования напрямую зависит от психосоциальных условий труда
• Комитет ETUCE запускает кампанию в поддержку преподавателей
• Учителя играют существенную роль в «Построении более сильной Европы»
• Европейские, датские и шведские социальные партнеры встретились для обсуждения проблем повышения привлекательности преподавательской профессии

Несмотря на то, что каждое новое эстонское правительство заявляет о приоритетном значении образования и учителей , эти заявления не подтверждаются действиями. Перед проведением последних парламентских выборов в Эстонии все партии обещали, что к 2019 году минимальная зарплата учителей достигнет 120% средней зарплаты по стране (в 2016 году средняя зарплата по стране составляла 1119 евро). Новое правительство, созданное 23 ноября 2016 года, пообещало то же самое. В реальности, с 2016 года минимальная зарплата учителей начала снижаться по сравнению со средней зарплатой по стране. Это тревожная тенденция, особенно в свете доклада Взгляд на Образование 2016, который подчеркивает тот факт, что Эстония – одна из стран с самым высоким возрастом учительского населения в Европе, но при этом в сравнении со средней зарплатой других работников с высшим образованием зарплаты эстонских учителей являются одними из самых низких в Европе.

В Эстонии также очень низкий процент учителей-мужчин, что связано с низким доходом профессии. Исследование по имиджу и привлекательности преподавательской профессии в Эстонии, проведенное Министерством Образования и Науки, показывает, что несмотря на то, что в обществе педагогическая профессия считается важной, ее выбирают немногие из-за неконкурентоспособности зарплаты.

Другим важным аспектом финансирования образования является аудит образования Национальным Аудиторским Бюро. Было рекомендовано отказаться от целевого финансирования и отдать вопрос местного расхода средств в области образования на откуп местным властям. Эстонский Профсоюз Работников Образования (EEPU) категорически возражает против этой рекомендации, поскольку такое решение нанесет ущерб обещанию поднять зарплаты учителей до уровня зарплат других работников с высшим образованием.

«Наибольшее беспокойство вызывает снижение количества молодых учителей – молодые люди не хотят становиться учителями, и как следствие, конкурс на соответствующие должности в школах очень маленький, если не сказать несуществующий. Стабильность и качество дошкольного образования и школ по увлечениям, а также условия труда в этих учреждениях являются важными проблемами. К сожалению, финансирование, а соответственно и зарплаты очень различаются по стране, что не мотивирует ни наших высокообразованных преподавателей продолжать свою карьеру в секторе образования, ни молодых людей выбирать эту профессию», - сказал Reemo Voltri, председатель EEPU.

Отсутствие адекватного финансирования в образовании создает и другие проблемы в секторе образования в Эстонии. Во многих образовательных учреждениях нет вспомогательного персонала (педагоги специального образования, социальные педагоги, психологи) или он используется не по назначению. Поскольку вспомогательный персонал получает зарплату от местных властей, основной причиной такой ситуации является снова финансирование. К сожалению, возможности местных властей и их приоритеты различаются в разных частях страны.

Наконец, существует проблема с делегатами местных муниципалитетов. В Эстонии проводятся ежегодные переговоры между представителями работодателей и работников в образовании по вопросу размеров минимальной зарплаты учителей. Работодателей на национальном уровне представляют Министерство Образования и Науки и делегаты местных муниципалитетов – Ассоциация Эстонских Городов и Ассоциация Муниципалитетов Эстонии. Тем не менее, представители местных властей участвуют в переговорах только в качестве наблюдателей, поскольку они утверждают, что у них нет мандата на участие в качестве представителей работодателей. В результате, никаких соглашений подписано не было и размер минимальной зарплаты учителей был установлен правительством. Иметь возможность работать на переговорах с представителями местных властей в качестве работодателей для муниципальных школ на национальном уровне является ключевым моментом для социального диалога в образовании Эстонии. EEPU надеется, что текущая административная реформа уменьшит число небольших и некомпетентных местных муниципалитетов, тем самым сделав их эффективными, чтобы делегаты местных муниципалитетов могли стать равноправными социальными партнерами на переговорах всех уровней.