Доклад о соблюдении основных прав 2023 года: Последствия войны в Украине
Опубликовано:
8 июня Агентство Европейского Союза по основным правам (АОП) опубликовало свой ежегодный доклад о ситуации с соблюдением основных прав в ЕС. На фоне попыток Европы справиться с беспрецедентными масштабами вынужденного движения населения, в докладе за этот год особый упор сделан на последствия войны в Украине для ситуации с основными правами человека в ЕС. Служа неким компасом, этот ежегодный доклад представляет углубленный анализ положения дел с соблюдением основных прав в пределах ЕС, подчеркивая, посредством выражения мнений, возникающие тенденции, упорно сохраняющиеся проблемы и потенциальные пути достижения прогресса.
Выйдя больше чем через год после начала агрессии России против Украины, доклад АОП содержит обзор условий жизни перемещенных украинцев в ЕС в рамках Директивы о временном предоставлении защиты. Доклад 2023 года (как отмечалось в предыдущем Докладе и новостном сообщении ЕКПО) свидетельствует, что, несмотря на прилагаемые усилия, поступают сообщения о целом ряде нарушений основных прав, таких как сексуальное и гендерное насилие, торговля людьми, дискриминация, ксенофобская дезинформация, сексуальная и трудовая эксплуатация и использование языка ненависти. Доступ к рынку труда, к подходящему и гарантированному жилищу и к услугам здравоохранения все так же остается серьезным барьером в нескольких государствах-членах ЕС. Несмотря на усилия стран ЕС по предоставлению перемещенным украинским детям доступа к образованию, многие по-прежнему пользуются только образовательными услугами, предоставляемыми в удаленном режиме из Украины, испытывают трудности с языками или не имеют адекватных условий жизни для продолжения образования.
Доклад также содержит подборку данных по ряду тем, охватывающих вопросы равенства и прав меньшинств, поскольку дискриминация в ЕС упорно сохраняется. Высказывания и политика, направленные против ЛГБТИ, равно как и проявления расизма, остаются существенной проблемой во всем Евросоюзе; правозащитные организации выражают тревогу по поводу роста проявлений ненависти, нацеленных против евреев, мусульман, мигрантов и представителей этнических меньшинств. Например, Доклад АОП бьет тревогу по поводу тревожной ситуации, сложившейся с детьми рома, поскольку разрыв в образовании между детьми рома и детьми из числа общего населения остается значительной и поскольку сегрегация в образовании усиливается с 2016 года. Кроме того, Европейская комиссия инициировала процедуры о нарушении законов ЕС против трех стран-членов ЕС (Чехии, Венгрии и Словакии) за дискриминацию детей рома в своих системах образования.
Помимо этого, Доклад измерил прогресс в реализации Конвенции о правах инвалидов (КПИ). На национальном уровне до сих пор существуют большие различия в уровне представленности лиц с инвалидностью на рынке труда и в системе образования по сравнению с другими. Одним из главных препятствий в доступе на рынок труда является упорно сохраняющаяся сегрегация в системах образования некоторых стран-членов ЕС, которая противоречит Статье 24 КПИ. К сожалению, лица с инвалидностью продолжают наталкиваться на существенные барьеры, пытаясь получить доступ к системе образования. Действительно, вероятность закончить курс средней школы, получить аттестаты и дипломы, способствующие полноценному выходу на рынок рабочих мест, и стать студентами ВУЗов или завершить высшее образование для них ниже. В дополнение к этому, существуют трудности при переходе от образования к рынку труда, включая отсутствие адекватной инфраструктуры, обеспечивающей доступность зданий и помещений, и других элементов учебной среды для лиц с инвалидностью. ЕКПО твердо верит, что образование является одним из основных прав человека, как это указано в Статье 14 Хартии ЕС об основных правах. Однако сегодня данные доклада АОП свидетельствуют о том, что доступ к качественному образования для всех так и не стал реальностью для многих жителей ЕС. Отсутствие или недостаточность доступа к образованию чаще всего связаны с дискриминацией, социальной маргинализацией и нищетой, так как число детей, для которых существует риск нищеты и социальной маргинализации, продолжало увеличиваться в 2022 году. Данные доклада подчеркивают необходимость сосредоточиться на инклюзивном образовании, как это прописано в Плане действий ЕКПО в области равенства, многообразия и инклюзивности.