Macédoine: La grève se poursuit mais l’entente reste envisageable

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Une série de problématiques en suspens entre le gouvernement et le syndicat d'enseignants SONK paralysent actuellement le secteur de l'éducation en Macédoine. En effet, le syndicat a appelé à la grève dans la mesure où le gouvernement s'opposait à toute négociation sur des questions importantes, telles que les sanctions financières qu'encourent les enseignants dans le cadre des procédures d'évaluation externe. Selon la loi sur l'éduction depuis sa dernière modification, un enseignant encoure une amende de 50 euros prélevée sur son salaire mensuel (tournant autour des 300-400€) si l'évaluation externe n'est pas conforme à l'évaluation des élèves/étudiants.

Cette sanction peut être imposée aux enseignants durant plusieurs mois et si la situation venait à se reproduire, ils risqueraient également le licenciement. « Cette situation est absolument inacceptable », a déclaré Martin Rømer, Directeur européen du CSEE, lors de sa visite à Skopje le 27 janvier 2015, cinquième jour de grève.

Le président de SONK, Jakim Nedelkov, a exprimé sa détermination dans cette grève, bien que le gouvernement ait décidé de permettre aux autorités éducatives de remplacer les enseignants en grève par des briseurs de grève disposés à le faire : « Nous ne baisserons pas les bras ; le gouvernement devrait nous rejoindre à la table des négociations ». Il semblerait donc que la grève ne soit pas prête de prendre fin tant que le gouvernement ne manifestera pas davantage de flexibilité pour les questions en suspens.

Martin Rømer a rencontré le Ministre de l'éducation, Abdilaqim Ademi, ainsi que le Ministre du travail Dime Spasov en vue de rétablir le dialogue social et de réunir les deux parties à la table des négociations. Après cette rencontre, Martin Rømer a déclaré "Je me suis efforcé de voir s'il était possible de créer une marge de manœuvre tout en exprimant clairement au gouvernement que les modalités actuelles du système d'évaluation externe étaient inacceptables ». Et d'ajouter «Le risque de se voir prélever une partie de son salaire pour avoir fait son travail constitue une offense à toute profession enseignante en Macédoine ».

Le gouvernement macédonien n'est pas encore prêt à renoncer complètement à la sanction financière mais plutôt à discuter du montant et de la durée de celle-ci. Toutefois, lors de la conférence de presse qui a suivi, le Directeur européen a affirmé : « Je suis néanmoins optimiste et pense qu'il sera possible d'aboutir à une entente et de normaliser la situation ; il semble que le gouvernement ait besoin d'y réfléchir et nous comptons rester en contact. »

Enfin, Martin Rømer a également eu l'occasion de rencontrer l'ambassadeur de l'UE Aivo Orav afin de discuter de cette situation préoccupante. En effet, la Macédoine a bénéficié d'un  soutien financier substantiel de l'UE pour la mise en œuvre d'un projet sur le Dialogue social ; par conséquent, il est essentiel que le pays s'en tienne à ces engagements en matière de dialogue. Par ailleurs, la Macédoine est un pays candidat à l'adhésion et devrait rejoindre l'union peu après 2020.

SONK compte près de 30 000 membres et représentent les enseignants à tous les niveaux de l'enseignement.