8e Congrès du Syndicat des employés de l’éducation et de la science d’Ukraine : résultats et priorités pour l’avenir

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Réuni à Kiev le 17 novembre 2015, le 8e Congrès du Syndicat des employés de l’éducation et de la science d’Ukraine a évalué les activités menées au cours de ces cinq dernières années et défini les priorités pour l’avenir. Plusieurs invités officiels ont participé à l’événement, notamment Martin Rømer, Directeur européen du CSEE ; Yanka Takeva, Ministre adjointe de l’Education et des Sciences en Ukraine ; Taras Kremin, membre du Parlement et Président du sous-comité parlementaire de l’Education ; et Serhiy Savchuk, Coordinateur national de l’OIT en Ukraine.

Au cours de la présentation de son rapport au Congrès, le Président du TUESWU, Georgiy Trukhanov, a souligné que les activités du syndicat avaient été menées dans un climat de changement sur le plan de la vie politique et sociale, ainsi qu’en période de crise financière et de récession économique marquée par une augmentation des tarifs des services publics et des biens de consommation. Toutefois, le syndicat a réussi à neutraliser l’adoption de toute une série de réformes législatives censées restreindre ou supprimer les droits sociaux et économiques du personnel de l’éducation. L’organisation est en effet parvenue à mettre un frein au projet du gouvernement visant à augmenter à 18 le nombre d’élèves par enseignant.

Le syndicat a également réussi à interjeter appel devant les tribunaux pour s’opposer à certaines mesures d’austérité. La justice examine actuellement une requête introduite par le syndicat, revendiquant le rétablissement du droit des employés de l’éducation à percevoir des allocations mensuelles fixes correspondant à 20 et 50 % de leur salaire de base. Georgiy Trukhanov a épinglé plusieurs questions socio-économiques et professionnelles devant être examinées de toute urgence. En premier lieu, il convient d’augmenter les salaires du personnel de l’éducation de manière à atteindre, au minimum, les niveaux garantis par l’article 57 de la loi ukrainienne relative l’éducation. Il s’agit notamment d’augmenter les taux et coefficients de l’échelle salariale unique appliquée aux employés du secteur public.

Pour l’heure, le syndicat prépare sa réponse à la nouvelle proposition de loi en matière d’enseignement, mise sur la table par le ministère de l’Education. La position du syndicat est claire : cette nouvelle loi ne doit en aucun cas restreindre les droits actuels du personnel de l’éducation.

Le Président du TUESWU a exprimé sa reconnaissance à l’Internationale de l’Education et au CSEE pour la solidarité dont ils ont fait preuve en cette période difficile - qui aura permis de relancer les activités au siège du syndicat après l’incendie - et a ensuite remercié personnellement Martin Rømer pour son soutien, avant de conclure : « Notre syndicat s’oppose à la privatisation et à la commercialisation de l’éducation. Nous rappelons une fois de plus que l’éducation n’est pas une marchandise et qu’elle n’a pas pour unique objectif de satisfaire les exigences du marché du travail. Elle constitue la base du développement de notre société ainsi qu’un investissement dans l’avenir de notre nation. »

Dans son allocution, Martin Rømer, Directeur européen du CSEE, a exprimé sa solidarité au syndicat d’enseignants ukrainien et a rappelé à quel point cette organisation était importante aux yeux du CSEE. Il a ensuite communiqué des informations aux délégués concernant le dialogue social sectoriel européen pour l’éducation, avant de déclarer : « L’Ukraine se doit investir dans l’éducation pour assurer le développement de l’éducation de qualité qui, de toute évidence, ne pourra jamais être instaurée sans une amélioration sensible des salaires et des normes professionnelles. A cet égard, le CSEE est prêt à discuter des moyens de renforcer notre coopération et notre solidarité. »

Le coordinateur national de l’OIT en Ukraine a informé les délégués de l’évolution du programme national pour le travail décent et a signalé que le Comité du Parlement avait sollicité l’avis des experts de l’OIT à propos du nouveau projet de Code du travail ukrainien, adopté en première lecture et prêt désormais à être examiné par le Parlement.

Au cours de la discussion sur le rapport du Président, les délégués du Congrès ont soulevé un grand nombre de questions épineuses telles que les salaires peu élevés des enseignants, l’absence de dialogue social avec le ministère de l’Education, la nécessité d’une collaboration active avec les étudiants, et la coordination avec les organisations syndicales des régions de Lougansk et Donetsk. Après une discussion animée, le Congrès a adopté le rapport quinquennal et défini les principales orientations pour les activités du Syndicat des employés de l’éducation et de la science d’Ukraine pour la période 2016-2020.

Le Congrès a également réélu Georgiy Trukhanov à la présidence du syndicat, ainsi que Liubov Garbarenko et Serhiy Romaniuk aux postes de vice-présidents. Le Congrès a en outre élu trois vice-président(e)s volontaires : Serhiy Pugachev (directeur du Comité régional du syndicat à Vinnitsa), Volodymyr Tsvykh (directeur de l’organisation syndicale à l’Université nationale Taras Shevchenko de Kiev) et Olga Chabaniuk (directrice de l’organisation syndicale des étudiants à l’Université nationale d’économie de Kiev).