Латвия: Способствует ли новая модель оплаты труда учителей улучшению?

Опубликовано:

Представители профсоюза работников образования и науки Латвии(LIZDA) утверждают, что Министерство образования и науки учло лишь несколько из поданных 24 предложений о новой модели оплаты труда, проигнорировав ряд предложений профсоюза.

Илзе Прижевоите, эксперт по вопросам заработной платы, бюджета и социального обеспечения заявила: « С 1-ого сентября 2009 г., заработная плата учителя рассчитывается согласно системе финансирования школ Латвии «деньги следуют за учеником». В рамках данной системы финансирования Министерство образования выделяет  бюджетные средства на зарплаты учителей  муниципалитетам /органам местного самоуправления пропорционально количеству учащихся школ муниципалитета. Затем, муниципалитеты направляют бюджетные средства в образовательные учреждения. Это приводит к существенно разным зарплатам за аналогичную работу, которые в свою очередь  зависят от  размера школ. Таким образом, образовательные учреждения конкурируют друг с другом для того, чтобы привлечь как можно больше учащихся. Данная модель оплаты труда несправедлива и является дискриминационной в отношении учащихся, так как не содействует предоставлению равных возможностей для получения качественного образования, включая организацию работы групп продленного дня и кружков, и  более того она формирует переполненные классы. Нынешняя модель оплаты труда препятствует адекватной выплате заработной платы, т.е. независимо от типа и размера образовательного учреждения, что приводит к закрытию небольших школ,  потере рабочих мест и разнице в оплате труда среди учителей, работающих в больших, средних и маленьких школах».

Министерство образования и науки решило ввести новую модель оплаты труда учителей в 2016 году. Тем не менее, новые правила должны быть разработаны безотлагательно.

«6 марта 2015 г., Министерство образования получило седьмую версию проекта правила Кабинета Министров. Наш профсоюз активно принимает участие во всех заседаниях рабочей группы и высказывает свои возражения и точку зрения.  К сожалению мы не были услышаны. Наш профсоюз выступает против поспешного внедрения новой системы. И более того, мы продолжаем диалог с Министерством образования в целях избежания выявленных проблем во время апробации новой системы, которая негативно влияет на качество образования», - добавила Илзе Прижевоите.

Прижевоите подчеркивает, что новая модель оплаты учителей предусматривает  36-часовую рабочую неделю. В рамках новой модели, преподавателям некоторых предметов предоставляется больше контактных часов, чем  в условиях  нынешней модели; количество часов, посвященных подготовке и планированию уроков, проверке работ учащихся, и в то же время, количество часов для консультаций и индивидуальной работы с учащимися недостаточно хорошо распланированы. Более того, зарплата учителей дошкольного образования ниже зарплаты учителей средних школ, независимо от аналогичного уровня образования и квалификаций. В рамках новой системы оплаты труда, минимальная заработная плата академического персонала планируется быть ниже заработной платы учителей, работающих в учреждениях среднего и профессионально-технического образования и обучения (VET).  Учителя недовольны новой системой оплаты труда.

«Предложенная Министерством образования модель оплаты труда не способствует решению проблемы достойной заработной платы. Более того, если правительство хочет качественное образование, ему следует гарантировать достойную заработную плату учителям,  наличие библиотекарей, логопедов, психологов и помощников преподавателей, в каждом образовательном учреждении независимо от местоположения, типа и размера  учреждения. Чрезмерная нагрузка приводит к истощению физических и духовных сил, стрессу и частичному выполнению работы. Модель финансирования школ непрозрачная и похоже, что она скорее направлена на сокращение количества школ и учителей, чем на  повышение заработной платы»,- заключила Илзе Прижевоите.