Рекомендации конкретным странам 2018 года: еще одна упущенная возможность для обеспечения равноправного и качественного образования для всех

Опубликовано:

23 мая 2018 года Европейская комиссия опубликовала свои Рекомендации конкретным странам (РКС), являющиеся частью весеннего пакета документов в цикле Европейского Семестра в 2018 году. Адресованные правительствам каждого государства-члена ЕС, РКС являются кульминацией Европейского Семестра, поскольку выражают мнение Европейской комиссии о проведении реформ, необходимых для обеспечения стабильности и роста и достижения стратегических целей Европы, намеченных на 2020 год. РКС одобряются Европейским советом в июне и официально утверждаются Советом по экономическим и финансовым вопросам в июле.

ETUCE с удовлетворением отмечает, что, в соответствии с приоритетами Европейского Столпа социальных, предложенные РКС для Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Испании, Румынии, Словакии и Чешской Республики говорят о необходимости решения проблем ограничений и неравенства в доступе к образованию и в прохождении учебы, а также в обеспечении качества образования для наиболее уязвимых учащихся, особенно из числа мигрантов и цыган. Помещение вопроса о поддержке учителей и преподавателей в самый центр РКС является положительной тенденцией 2018 года. В частности, РКС для Чехии особо указывают на необходимость укрепления способности системы образования предоставлять качественное образования, доступное для всех, в том числе посредством пропаганды учительской профессии, а РКС для Испании упоминают необходимость более эффективной поддержи учащихся и учителей/преподавателей. Ранее в этом году членские организации ETUCE в этих странах получили возможность встретиться с Европейской комиссией и акцентировать имеющиеся трудности для учительской профессии и качества образования, которые связаны с ухудшающимися условиями труда, снижением гарантий занятости и низкими окладами.

В центре всех рекомендаций остается вопрос инвестиций. Однако, несмотря на общее укрепление государственных финансов в Европейском Союзе, Европейская комиссия по-прежнему рекомендует выдерживать в 2018 году нейтральную позицию по бюджету. Такая позиция отражает призыв к увеличению государственных инвестиций в странах, имеющих профицит. При этом КСР устанавливают требуемую планку для корректировки государственных финансов в соответствии с Пактом стабильности и роста для тех государств-членов ЕС, которые пока еще не достигли среднесрочных целевых показателей. ETUCE сожалеет о том, что в отношении услуг общественного пользования и государственных инвестиций по-прежнему используется риторика «эффективности», которая с пугающим постоянством трансформируется в наступление на сектор общественного обслуживания и государственное образование. Комментируя Рекомендации, Европейский директор ETUCE Сьюзан Флокен отметила, что «как профсоюзы образования, мы положительно оцениваем изменения в формулировках, которые описывают принцип равноправия и открытости для всех и качество образования как критически важные элементы строительства наших обществ и национальных экономик. Однако, уже в который раз, ограничивая пространство для государственных инвестиций и поддерживая частные инвестиции, Европейская комиссия оказывается неспособной преобразовать этот приоритетный принцип в конкретные действия. Если мы серьезно намерены выполнить наши обязательства в отношении Целей ООН в области устойчивого развития и обеспечить «открытое и равноправное качественное образование для всех» в Европе, наши лидеры должны проявить больше мужества и исключить инвестиции в образование из расчетов своих целевых показателей по государственному долгу и дефициту бюджета».

Нажмите здесь, чтобы прочесть проведенный ETUCE анализ КСР 2018 года в части, касающейся образования.