Взгляды ETUCE на пересмотр системы ключевых компетенций

Опубликовано:

18 мая Бюро ETUCE утвердило текст заявления, которое является нашим вкладом в процесс Общественных консультаций по пересмотру ключевых компетенций.

С точки зрения ETUCE, трудности в разработке и применении базовой структуры ключевых компетенций сохраняются. Одним из препятствий для ее реализации является отсутствие четко определенной аудитории для Системы ключевых компетенций: кто является ее целевой группой (национальные правительства, политики, директора школ, учителя и преподаватели или иные действующие лица сектора образования)? ETUCE сожалеет, что система ключевых компетенций не отражает специфику различных действующих лиц; например, она не содержит рекомендаций для политиков по тому, как адаптировать Систему к потребностям национального/местного контекста и как ее применять. Одной из причин этого является отсутствие подкрепленной исследованиями информации о положении дел с приоритизацией общих компетенций в повседневной работе, о трудностях и возможностях, существующих в государствах-членах ЕС, и об эффективной оценке сквозных компетенций.

Еще одной сложностью в реализации Системы ключевых компетенций является то, что некоторые из ключевых компетенций основаны на конкретных предметах (математика, иностранные языки) или поддаются оценке/измерению (грамотность на родном языке), тогда как другие являются сквозными (например, социальные или гражданские компетенции). С точки зрения ETUCE, Система ключевых компетенций должна рассматриваться не как цель исключительно для формального образования и профессионального обучения, но и как часть внеформального и неформального обучения, и компетенции должны приобретаться во всех аспектах жизни. Например, некоторые компетенции, такие как креативность и этика, следует отражать во всей Системе ключевых компетенций; кроме того, к перечню компетенций следует добавить экологическую грамотность и осведомленность в вопросах устойчивого развития.

ETUCE также подчеркивает, что социальный диалог и устойчивые государственные инвестиции в образование и профессиональную подготовку являются обязательными условиями развития навыков и компетенций и более эффективного внедрения Системы ключевых компетенций в национальные системы. Также, органы государственной власти в сфере образования должны проводить информационные занятия с действующими лицами сферы образования (такими как директора школ, учителя и преподаватели, родители, учащиеся и студенты) по Системе ключевых компетенций, и организовать подготовку учителей и директоров школ по вопросам ее интеграции в процесс преподавания, а также подготовку обучающихся по самооценке результатов своей учебы.

Учитывая, что недавно утвержденная Система ключевых компетенций не была полностью реализована во многих странах, ETUCE обеспокоен тем, что ее пересмотр может послужить толчком к проведению новых ненужных реформ в сфере образования и пересмотру Национальных систем квалификаций. Поэтому ETUCE твердо верит, что Система ключевых компетенций должна оставаться исключительно неким руководящим, направляющим принципом для действующих лиц систем образования на национальном и местном уровнях и должны быть достаточно широкой и гибкой, чтобы ее можно было адаптировать к национальному и местному контексту и к различных типам обучающихся (например, беженцам, социально и экономически уязвимым группам населения, обучающимся с особыми/дополнительными потребностями и т.п.).