Россия: Рекомендации Общероссийского Профсоюза Образования и Минобрнаука по сокращению избыточной отчетности учителей

Опубликовано:

Согласно результатам международного исследования TALLIS (Международное исследование по вопросам преподавания и обучения), проведенного ОЭСР в 2013 году, российские преподаватели являются самыми загруженными административной работой по сравнению со своими коллегами из 36 опрошенных стран. Из 46 рабочих часов в неделю, российские учителя тратят более 4 часов на составление планов и отчетов при том, что в среднем, в странах-участницах исследования эта деятельность занимает 3 часа.

Профсоюзы работников образования неоднократно жаловались на растущую отчётность, не связанную с должностными обязанности преподавателей и не оплачиваемую отдельно. Вопрос о сокращении избыточной отчетности учителей был рассмотрен на заседании Государственного совета Российской Федерации 23 декабря 2015 года и Правительству РФ было поручено принять меры по уменьшению нагрузки учителей, связанной с документооборотом учебных заведений.

Эксперты Общероссийского Профсоюза образования приняли активное участе в критическом анализе существующего документооборота общеобразовательных организаций, результатом которого стало совместное письмо Общероссийского Профсоюза образования и Минобрнауки России «Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей». 16 мая 2016 года письмо было  направлено руководителям органов управления образованием субъектов РФ, общеобразовательных организаций и региональных организаций Профсоюза образования.

Во избежание избыточной отчетности и непредусмотренной трудовыми договорами нагрузки учителей, письмо рекомендует, чтобы «составление учителем отчетности, разработка и актуализация документов, за исключением документов, ведение которых учителем напрямую предусмотрено федеральным законодательством или трудовым договором» (например, план работы, введение классного журнала, и т.п.) осуществлялось исключительно с письменного согласия преподавателя и оплачивалось дополнительно. Другие существенные рекомендации включают в себя исключение дублирования информации на бумажных и электронных носителях; исключение запросов информации и документов от учителей в связи с прохождением ими аттестации, не предусмотренных Порядком аттестации; использование региональным органами испольнительной власти «автоматизированных средств сбора информации с сайтов школ» и информационных систем с «персональными кабинетами».

Несмотря на то, что письмо не имеет нормативной силы и носит рекомендательный характер, Председатель Общероссийского Профсоюза образования считает, что был сделан большой шаг в направлении уменьшения бюрократизации российского образования и снижения нездоровых рабочих нагрузок российских преподавателей.