Проблемы и риски дальнейшего функционирования системы профессионально-технического образования в Украине

Опубликовано:

Вследствие принятия Закона «О Государственном бюджете на 2016 год», система профессионально-технического образования Украины оказалась на грани разрушения. По сути, данный закон ограничивал права молодых людей на выбор профессии и нарушал конституционное право, гарантирующее общедоступность и бесплатность профессионально-технического образования. В соответствии с Законом о Государственном бюджете, с 1 января 2016г., ответственность за финансирование учреждений профессионально-технического образования была полностью возложена на местные бюджеты городов областного значения (городские бюджеты, в случае крупных городов, и областные бюджеты, в случае небольших городов и населенных пунктов).

Из-за нехватки средств на содержание ПТУ, многие города решили не финансировать школы. Некоторые города и регионы предусматривали в своих бюджетах суммы на финансирование ПТУ, эквивалентные только 10-50 % прошлогоднего объема финансирования. Многие города отказались от финансирования профессий, невостребованных в местной экономике, но, тем не менее,  необходимых на национальном рынке труда.

Финансирование ПТУ из местных бюджетов могло привести к закрытию многих школ, к сокращению числа студентов и, как следствие,  к снижению квалификации рабочей силы и росту безработицы. Учителя также могли пострадать из-за возможных сокращений. Ситуация с выплатой стипендий студентам могла ухудшиться, так же, как и проблема, связанная с оплатой коммунальных услуг, особенно в зимний период.

«До принятия закона о Государственном бюджете Украины на 2016 г., Профсоюз работников образования и науки Украины предупреждал о наличии ряда рисков, связанных с передачей финансирования профессионально-технических учебных заведений исключительно местным бюджетам. Мы уже подчеркивали, что это может привести к необратимым последствиям и негативно отразиться на национальной экономике в целом», - сказал Георгий Труханов, Председатель Профсоюза работников образования и науки Украины.

Благодаря протестам и многочисленным обращениям Профсоюза работников образования и науки Украины, Федерации профсоюзов Украины и ее членских организаций в Верховную Раду Украины, членам парламента и парламентским комитетам, о предотвращении разрушения системы профессионально-техничесого образования, данный вопрос получил общественный резонанс. Это помогло решить проблему и поддержать систему профессионально-технического образования.

4 февраля 2016г., Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования». В частности, законом предусматривается, что:

  • профессионально-технического образование будет финансироваться из бюджетов областных центров и областных бюджетов ;
  • оплата текущих расходов профессионально-технических учреждений, связанных c получением полного среднего общего образования финансируются за счет образовательной субвенции государственного бюджета;
  • в государственном бюджете предусматривается также субвенция в поддержку подготовки рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях для областных бюджетов и бюджетов областных центров на оплату текущих расходов, перечисление которой из государственного бюджета местным бюджетам будет осуществляться два раза в месяц, как это предусмотрено для образовательной и медицинской субвенций.

в государственном бюджете предусматривается также субвенция в поддержку подготовки рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях для областных бюджетов и бюджетов областных центров на оплату текущих расходов, перечисление которой из государственного бюджета местным бюджетам будет осуществляться два раза в месяц, как это предусмотрено для образовательной и медицинской субвенций.