Образование в Польше: частная прибыль от государственных инвестиций. Профсоюзы учителей бьют тревогу

Опубликовано:

Бюджетные ограничения “воодушевили” правительства и управление на всех уровнях искать другие способы финансирования образования: например, путем продвижения партнерских отношений между государственным и частным секторами или расширения пространства для частных, коммерческих и финансовых субъектов в образовании. Более того, особенно в странах ЦВЕ, вопросы финансирования и приватизация некоторых образовательных услуг/учреждений  идут рука об руку с реформированием системы образования.

По случаю заседания Круглого стола стран ЦВЕ, прошедшего в Бухаресте с 19 по 21 октября 2015г., Dorota Obidniak, ZNP- Польша, стала «бить тревогу» о текущих тенденциях приватизации в образовании в Польше. Как она сообщила, ряд последних случаев приватизации вызвал недовольство профсоюзов учителей, что повлекло за собой новую волну профсоюзных протестов. Во-первых, более 2000 государственных школ были закрыты; во-вторых, более 500  государственных школ были переданы местными органами власти внешними контрагентам (фонды, ассоциации, партнерства); частные школы распространяются как никогда; и в третьих, ухудшаются условия труда учителей.  В качестве примера, ZNP отметил, что в сельском муниципалитете Hanna, около Lublin, в Польше, родители  были лишены возможности определить детей в государственные школы. С 2008 г., каждая государственная школа в Hanna стала частной. Этот переход был оправдан необходимостью в экономии Мэр Hanna утверждает, что «Большая часть расходов на образование местных управлений было распределено на выплаты заработных плат учителей и связанные с ними расходами - они ‘потребляют’ около 90 % субсидий. Учителя разрушают местный бюджет. Это правда.» В Leśniowice, органы местного самоуправления решили сделать из ассоциаций школы. Параллельно, другие государственные школы в соседних деревнях были закрыты для того, чтобы возить учеников в эти школы. Однако, данный переход школ в Leśniowice не привел к значительному снижению расходов государственного бюджета. Как сказала г-жа Obdniak: «Миф оказался ложным. Единственным результатом является то, что несмотря на то, что школы находятся в ведении скорее ассоциаций, чем органов государственной власти, их содержание не стало для государства дешевле ».

Последствия для качественного образования ужасающие. В частных школах не применяется Хартия учителей и, следовательно, проблема условий труда стоит особенно остро. Заработные платы учителей в частных школах низкие, учителя теряют свое право на социальную защиту, что ухудшает статус учителей и общее качество. Martin Rømer, Европейский директор ETUCE, напомнил о последствиях расширяющейся приватизации на качество образования: « EI и ETUCE утверждают, что роль частных “подрядчиков” в финансировании, предоставлении и управлении образовательными учреждениями и/или образовательными услугами препятствует равному доступу и участию в образовании, низводит образование - общественное благо до состояния товара и наносит ущерб образованию, как праву человека. Где бы не работали учителя, в государственных или частных образовательных учреждениях, профсоюзы учителей должны принимать участие в интересах защиты их прав и пропаганды качественного  образования».