Comité syndical européen de l'éducation

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La Commission européenne (CE) a présenté une Communication sur la mise à profit des talents dans les régions européennes. Cette Communication, publiée le 17 janvier 2023, dessine des mesures ciblées pour promouvoir et retenir les talents dans les régions sous-développées en les rendant plus attractives. Le sous-développement se produit surtout dans les régions rurales : de grandes différences existent entre celles-ci et les régions capitales, car les jeunes ont tendance à être plus attiré·e·s par ces dernières, en raison de la concentration des universités, de meilleurs emplois et des opportunités économiques.

La nouvelle politique de la Commission européenne se concentre principalement sur les régions qui affichent une diminution accélérée de leur population en âge de travailler et une faible proportion de diplômé·e·s universitaires, ainsi que sur les régions qui connaissent un départ important de jeunes. Le premier groupe de régions connaît une proportion inférieure de diplômé·e·s universitaires par rapport à la moyenne de l'UE, ne pouvant donc pas compenser une diminution de la main-d'œuvre avec des travailleur·euse·s hautement qualifié·e·s. En outre, le taux de jeunes ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET) est nettement plus élevé dans ces régions (19 %, par rapport à la moyenne de l'UE de 13 %). Trop de jeunes n'achèvent pas le deuxième cycle de l'enseignement secondaire et se retrouvent avec de mauvaises perspectives d'emploi.

Dans d'autres régions, le manque de perspectives de carrière engendre un cercle vicieux car il peut décourager les jeunes d'accéder à l'enseignement supérieur et conduire certain·e·s à chercher des opportunités de carrière ailleurs, ce qui fait que le taux de chômage (15-34) est de 14,6%, nettement plus élevé que dans l'UE (11,1%). Ces régions défavorisées ne sont pas attrayantes pour les personnes hautement qualifiées, qui ne souhaitent pas y vivre et y travailler. La Commission européenne souligne que ces régions sont affectées par plusieurs facteurs, tels qu'un marché du travail sous-performant, des taux d'apprentissage des adultes plus faibles, de moins bons résultats sociaux. Par conséquent, la politique de la Commission est de promouvoir le développement dans ces régions en améliorant les systèmes éducatifs, les services publics et la création d'emplois de qualité.

Le CSEE se félicite que la Communication de la Commission européenne appelle à des investissements dans l'éducation, la formation et l'apprentissage tout au long de la vie. Cependant, la Communication de la Commission vise à développer une coopération étroite entre les autorités régionales, les organisations de partenaires sociaux, les services de l'emploi et les prestataires d'éducation et de formation, dans le but principal de garantir que les efforts d'éducation et de formation se concentrent sur les compétences pertinentes pour le marché du travail nécessaires dans une région particulière. À cet égard, le CSEE estime qu'une éducation de qualité ne devrait pas seulement se concentrer sur les compétences du marché du travail, la lutte contre l'inadéquation des compétences et la stimulation la compétitivité dans l'ensemble de l'UE, mais également sur le renforcement des compétences clés pour améliorer la qualité de vie et sur la citoyenneté démocratique.

La Communication fait référence à l'importance d'accorder un accès égal à des services et des infrastructures de qualité, tels que l'accès à Internet, qui est devenu plus essentiel depuis la pandémie de Covid-19. À cette fin, la Commission suggère de déployer plusieurs instruments de financement de l'UE pour améliorer la connectivité numérique dans les zones rurales et isolées afin de faciliter l'enseignement et la formation à distance, ce qui pourrait contribuer à réduire les déficits de compétences. À cet égard, le CSEE estime que s'il est en effet essentiel de doter les écoles, les étudiant·e·s et les enseignant·e·s d'équipements numériques, une éducation de qualité et la lutte contre le décrochage scolaire ne sont possibles que par une relation en personne entre les étudiant·e·s et les enseignant·e·s afin de mieux répondre aux besoins individuels des étudiant·e·s.

Les syndicats de l'enseignement sont disposés à jouer un rôle efficace pour soutenir les systèmes éducatifs et le rôle des enseignant·e·s dans ces régions sous-développées, conformément à la mise en œuvre du Socle européen des droits sociaux. Pour que la profession enseignante soit également attractive dans les régions défavorisées, un salaire attractif, des conditions de travail et des avantages sociaux doivent être discutés avec les syndicats d'enseignant·e·s.

La Communication (en anglais) peut être téléchargée ici: Communication sur la mise à profit des talents dans les régions européennes