Position du CSEE 'Etablissement d’une garantie européenne pour l'enfance'
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Le 24 mars 2021, la Commission européenne a publié une Proposition de recommandation du Conseil établissant une garantie européenne pour l’enfance. Cette initiative se base sur les résultats de deux consultations publiques auxquelles le CSEE a apporté sa contribution (octobre 2020; novembre 2020).
Selon la Commission européenne, le but de cette proposition est de prévenir et combattre l’exclusion sociale en veillant à ce que les enfants dans le besoin aient un accès à des services essentiels, en leur offrant les mêmes chances et en combattant la pauvreté infantile. Cette Proposition de recommandation du Conseil doit être examinée par les ministres de l’Union européenne et adoptée les 14-15 juin 2021 par le Conseil «Emploi, politique sociale, santé et consommateurs».
Le Bureau du CSEE a adopté une position qui souligne que l'éducation est un droit fondamental pour chaque enfant et qu'il doit être protégé. Le CSEE salue le fait que la Commission européenne appelle les gouvernements nationaux à garantir un «accès gratuit» à l'éducation de la petite enfance (EPE) pour les enfants dans le besoin. Nous rappelons néanmoins que l'éducation de la petite enfance doit être un droit universel et gratuit pour tous les enfants d’Europe, dans la mesure où elle joue un rôle crucial dans le développement de leur plein potentiel et aide à lutter contre les inégalités économiques et sociales.
Afin que chaque enfant puisse faire valoir ce droit, les gouvernements doivent prévoir des infrastructures appropriées, du personnel hautement qualifié et des services d'EPE de qualité. Selon Eurostat, 23,4% des enfants au sein de l'Union européenne - 1 enfant sur 3, dans certains Etats membres - étaient exposés à un risque de pauvreté ou d'exclusion sociale en 2019. La Commission européenne devrait mettre ces données à jour, la crise du Covid-19 ayant eu un effet néfaste sur la vie des enfants, leur bien-être et leurs futures possibilités d'apprentissage.
Le CSEE se félicite que la Proposition de recommandation du Conseil se concentre sur l'inclusion des enfants dans le besoin au sein de l'éducation de la petite enfance, avec une attention particulière portée aux enfants en situation socio-économique défavorable. Nous soulignons l'importance de l'éducation holistique et des pédagogies basées sur le jeu, ainsi que le rôle crucial de l'EPE dans la préparation des enfants à participer pleinement à la société. Le CSEE rappelle qu'une éducation inclusive implique également de garantir des environnements d'apprentissage sûrs sur le plan physique et social, exempts de violence, d'intimidation et de discrimination.
Selon le CSEE, tous les enfants devraient se voir garantir le droit à un accès égalitaire à une EPE de haute qualité et inclusive de la naissance au début de la scolarité obligatoire. La garantie pour l’enfance devrait répondre à cette demande. Les syndicats de l’enseignement demandent que la proposition garantisse le droit à une éducation de qualité et inclusive pour tous les enfants au travers de la mise en œuvre des principes 1 et 11 du Socle européen des droits sociaux, de la Convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant et du Programme des Nations unies pour le développement durable 2030 (ONU), notamment l'ODD 1 qui prévoit de réduire le nombre d'enfants en situation de pauvreté, et l'ODD 4 relatif à une éducation de qualité. L'initiative devrait prendre en considération les Principes clés de la Commission européenne pour un code de qualité de l’éducation et de l’accueil de la petite enfance, auxquels le CSEE a activement contribué.
Il est d’une importance capitale de fournir aux enseignant·e·s et au personnel de l'EPE une formation professionnelle initiale et continue appropriée et actualisée pour répondre aux besoins spécifiques des enfants. Cela implique une formation et un soutien supplémentaire pour mettre au point des méthodes et des outils pédagogiques, notamment au travers des technologies numériques, pour répondre aux besoins inhérents aux environnements d'apprentissage multiculturels et aux classes accueillant des enfants ayant des besoins spéciaux.
La Position du CSEE sur l’Etablissement d’une garantie européenne pour l’enfance est disponible ici