Позиция ETUCE по созданию Европейской гарантии для детей
Опубликовано:
24 марта 2021 года Европейская комиссия опубликовала Предложение по Рекомендации Совета о создании Европейской гарантии для детей. Данная инициатива основана на результатах двух общественных консультаций, в которые ETUCE внес свой вклад (октябрь 2020; ноябрь 2020).
Цель предложения, согласно Европейской комиссии, состоит в предотвращении и борьбе с социальной маргинализацией путем гарантирования нуждающимся детям доступа к набору ключевых услуг, содействия равенству возможностей для нуждающихся детей и борьба с детской бедностью. Ожидается, что Предложение по Рекомендации Совета будет обсуждено министерствами Европейского Союза и принято 14-15 июня 2021 года Советом по вопросам занятости, социальной политики, здравоохранения и защиты потребителей.
Бюро ETUCE приняло позицию, которая подчеркивает, что образование является одним из основных прав для всех детей и что оно должно быть защищено. ETUCE приветствует то, что Европейская комиссия призывает национальные правительства гарантировать «бесплатный доступ» к раннему детскому образованию (РДО) для нуждающихся детей. Однако мы напоминаем, что раннее детское образование должно быть всеобщим и бесплатным для всех детей Европы, поскольку оно играет критически важную роль в развитии полного потенциала детей и борьбе с экономическим и социальным неравенством.
Чтобы позволить всем детям осуществлять это право, правительствам необходимо обеспечить необходимую инфраструктуру, высококвалифицированный персонал и качественное предоставление РДО. По данным Евростата, 23,4% детей в Европейском Союзе – в некоторых странах ЕС даже больше: каждый третий ребенок – находились в 2019 году под угрозой бедности или социальной маргинализации. Европейская комиссия должна обновить эти данные, поскольку кризис, вызванный пандемией COVID-19, оказал негативное влияние на жизнь и благополучие детей и их дальнейшие возможности для учебы.
ETUCE приветствует сделанный в Предложении по Рекомендации Совета упор на интеграцию нуждающихся детей в раннее детское образование, уделяя особое внимание детям, находящимся в тяжелых социально-экономических обстоятельствах. Мы подчеркиваем значение целостного образования и игровой педагогики, а также тот критически важный вклад, который РДО вносит в подготовку детей к полноценному участию в жизни общества. ETUCE напоминает, что инклюзивное образование также означает обеспечение безопасной физической и социальной учебной среды, свободной от насилия, травли и дискриминации.
По мнению ETUCE, всем детям должно быть гарантировано право на равный доступ к высококачественному и инклюзивному РДО с рождения и до начала обязательного школьного образования. Гарантия для детей должна отвечать этому требованию. Профсоюзы образования просят, чтобы Предложение гарантировало право на качественное и инклюзивное образование всем детям при фактическом выполнении Принципов 1 и 11 Европейского столпа социальных прав, Конвенции ООН по правам ребенка и Повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года, в частности, ЦУР 1, которая нацелена на снижение числа детей, живущих в нищете, и ЦУР 4 по качественному образованию. Эта инициатива должна принимать во внимание Ключевые принципы Европейской комиссии для системы контроля качества в раннем детском образовании и уходе за детьми, в разработку которых ETUCE внес активный вклад.
Крайне важно обеспечить учителей и работников учреждений РДО адекватным и отвечающим требованиям сегодняшнего дня начальным педагогическим образованием и непрерывным профессиональным развитием, чтобы удовлетворять специфические потребности детей. Это должно повлечь за собой подготовку и дополнительную поддержку для разработки педагогических методов и инструментов, в том числе и с помощью цифровых технологий, чтобы удовлетворять требованиям многокультурных учебных сред, а также классов с детьми с особыми потребностями.
Позицию ETUCE по созданию Европейской гарантии для детей вы найдете здесь