L’abandon scolaire prématuré doit être résolu par des politiques globales
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Suite à la Communication de la Commission européenne relative à la réalisation d’un Espace européen de l’éducation d’ici à 2025, le Conseil « éducation » de l'Union européenne a adopté le 19 février 2021 une résolution du Conseil qui établit l'Espace européen de l’éducation comme nouveau cadre stratégique pour la coopération européenne en matière d'éducation et de formation pour la période 2021-2030. Cette résolution du Conseil propose trois objectifs à atteindre par les États membres de l'UE jusqu'en 2030 en ce qui concerne la réduction des résultats insuffisants des élèves dans les compétences de base et l'augmentation du taux de fréquentation de l'enseignement secondaire supérieur en réduisant le décrochage scolaire. La future Initiative « Passeport pour la réussite scolaire » fournira aux États membres de l'UE des recommandations politiques sur la manière d'atteindre certains repères d'ici 2030, comme décrites dans cette résolution du Conseil. Cela a été expliqué au printemps 2021 dans le cadre de la consultation publique de la Commission européenne.
Le 16 novembre, le Comité du CSEE a adopté une Position du CSEE sur l’Initiative « Passeport pour la réussite scolaire » - lutter contre l’échec scolaire et le décrochage du système d’éducation avec l'intention d'avoir un impact sur la prochaine proposition de la Commission européenne. Le CSEE estime que la proposition de la Commission européenne pour la recommandation du Conseil devrait se concentrer sur les racines du décrochage scolaire et de l’échec scolaire des enfants, et pas seulement sur leurs symptômes. Cela devrait inclure des efforts pour lutter contre les pénuries d'enseignant·e·s en garantissant de meilleures opportunités de carrière, une sécurité d'emploi élevée, une protection sociale et un salaire décent pour l’ensemble des enseignant·e·s et autres personnels de l'éducation.
Les syndicats de l'enseignement soutiennent également que cette initiative devrait encourager les pays à s'assurer que chaque école dispose d'un personnel de soutien à l'éducation tel que des psychologues et des conseiller·ère·s pédagogiques. Ce personnel spécifique peut apporter un soutien ciblé aux enfants risquant d’être victimes de décrochage scolaire et d'échec scolaire. Il peut également aider les étudiant·e·s souffrant de troubles mentaux et de dépression et permettre de lutter contre le harcèlement et l'intimidation. Le CSEE estime qu'il est essentiel d'impliquer les syndicats de l'enseignement dans le cadre d'un dialogue social efficace dans la conception et la mise en œuvre des réformes éducatives nécessaires que cette politique entraînera. Il devrait également être soutenu par des investissements publics nationaux durables dans l'éducation.
En outre, le document de position souligne les préoccupations des syndicats de l'enseignement concernant l'impact que l'utilisation des technologies numériques et des TIC dans l'éducation a sur l’échec scolaire et le décrochage scolaire. Il existe déjà des tentatives pour remplacer les enseignant·e·s présent·e·s dans les écoles rurales par des enseignant·e·s se connectant à des cours en ligne. Il est important de se rappeler que l'éducation en présentiel est l'outil le plus important pour assurer le contact physique entre et les enseignant·e·s et les étudiant·e·s et parmi eux·elles, et pour réduire l’échec scolaire et le décrochage scolaire. Bien que le CSEE comprenne qu'il est toujours essentiel de garantir que tou·te·s les étudiant·e·s aient accès aux outils numériques, ceux-ci devraient être l'outil et non le but de l'enseignement et de l'apprentissage. Par conséquent, le CSEE soutient que les compétences numériques devraient être intégrées dans la formation initiale des enseignant·e·s.
Les organisations membres du CSEE discutent depuis longtemps de la réduction du décrochage scolaire. Les résultats sont disponibles dans le rapport de recherche « Accueillir la diversité au sein de l’éducation » et dans les Fiches d’information du CSEE sur les éléments clé pour une éducation inclusive + la Formation initiale et le développement professionnel des enseignant·e·s .
La position du CSEE sur le Passeport pour la réussite scolaire est disponible ici.