Новые данные об усилении социального аспекта в высшем образовании в Европе
Опубликовано:
«Эвридика» опубликовала доклад «На пути к равноправию и инклюзивности в высшем образовании в Европе», который ясно описывает текущий уровень внимания, уделяемого вопросам равноправия и инклюзивности в системах высшего образования в Европе. Доклад анализирует, насколько Европейские системы высшего образования соответствуют десяти согласованным Принципам и рекомендациям по укреплению социального аспекта высшего образования в ЕПВО, которые являются Приложением II к Римскому министерскому коммюнике. Он содержит десять глав, каждая из которых посвящена одному из принципов и дает обзор собранных по нему данных. Использованные данные поступают из Национальных подразделений «Эвридики», представляющих 38 систем образования в 36 странах Европы.
В соответствии с Принципом 6, правительства должны «предоставлять достаточное и устойчивое финансирование учреждениям высшего образования, позволяющее им наращивать достаточный потенциал для реализации многообразия». Однако доклад установил, что государственные расходы на высшее образование в период с 2013 по 2018 год снизились в большинстве стран, и лишь Болгария, Нидерланды и Норвегия демонстрируют заметную позитивную тенденцию увеличения бюджетных расходов на высшее образование. Более того, при оценке государственного финансирования на основе целевых показателей в области равноправия отмечается, что лишь Франция и Италия выделяют бюджетные средства на достижение поставленных целей в области расширения доступа, повышения числа студентов и завершения высшего образования. Эти цели особенно важны в плане охвата уязвимых, малообеспеченных и недостаточно представленных групп населения и обеспечения многообразия в среде студентов и работников ВУЗов.
Однако внушает надежду тот факт, что государственные инвестиции, поддерживающие профессиональную подготовку по вопросам многообразия и инклюзивности для академических и административных работников, становятся более заметными во всей Европе. Согласно принципу, касающемуся подготовки сотрудников, «правительства должны поддерживать учреждения высшего образования и предоставлять им достаточные средства в деле повышения уровня начального педагогического образования и непрерывного профессионального развития для академических и административных работников, чтобы дать им возможность работать профессионально и на равноправной основе с многообразным составом студентов и штатных сотрудников». Данные свидетельствуют о том, что десять систем высшего образования предоставляют ВУЗам финансовую поддержку для подготовки сотрудников по вопросам многообразия и инклюзивности. В дополнение к этому, административная или логистическая поддержка и преподаватели по теме инклюзивности предоставляются университетам еще в десяти странах.
Кроме того, «Эвридика» также провела оценку систем, где программы подготовки учителей предоставляют возможности для приобретения компетенций по преодолению трудностей в области многообразия и равноправия для студентов педагогических ВУЗов и дипломированных учителей на всех уровнях образования. Доклад установил, что 22 системы высшего образования требуют, чтобы программы начального педагогического образования на всех уровнях включали подготовку по темам равноправия, многообразия и инклюзивности. Также, подготовка по этим вопросам осуществляется в рамках программ непрерывного профессионального развития в 26 странах. Но такие программы часто носят для учителей факультативный характер и являются обязательными только в Литве, Нидерландах, Румынии и Албании.
«Эвридика» обнаружила, что ни в одной из включенных в анализ стран нет обязательных требований для ВУЗов по подготовке академических и административных работников по теме многообразия и равноправия. Лишь в семи странах правительство рекомендует ВУЗам проведение подготовки по вопросам многообразия и равноправия. Это можно объяснить дефицитом политического диалога по реализации Принципов и Рекомендаций. «Эвридика» установила, что Хорватия и Финляндия являются единственными странами, создавшими специальный политический форум по вопросам выполнения десяти принципов. Социальный диалог по этим вопросам осуществляется в рамках уже созданного национального органа или форума для определения политики в области образования еще в восьми странах. Но в остальных 28 странах политический диалог по реализации Принципов и Рекомендаций отсутствует.