ЕКПО комментирует итоги общественных консультаций по пересмотру системы управления экономикой
Опубликовано:
28 марта Европейская комиссия опубликовала заключительный доклад по обобщенным ответам на Онлайновые общественные консультации по пересмотру системы управления экономикой ЕС. Консультации были начаты в рамках Пересмотра системы управления экономикой с целью обновить пакет законодательных мер, принятых во время экономического кризиса 2011 года: после временной передышки, вызванной пандемией, это первая конкретная возможность для радикального изменения правил управления государственными финансами, основанными на жесткой экономии. ЕКПО представил свою точку зрения наряду с 224 другими респондентами (44 профсоюзами). Итоги консультаций вместе с Коммюнике по руководству в области фискальной политики на 2023 год лягут в основу разработки новой системы управления экономикой на следующий пятилетний период.
Комиссия установила пять ключевых принципов для рекомендаций в области государственных финансов по планированию национальных бюджетов на следующий год: (a) координация политики и последовательная структура политических установок, (b) обеспечение устойчивости государственной задолженности посредством постепенной и высококачественной корректировки налогово-бюджетной политики, (c) поддержка устойчивых инвестиций, (d) среднесрочный подход к корректировке налогово-бюджетной политики, (e) дифференцированные стратегическое подходы к управлению государственными финансами.
ЕКПО принял участие в консультация, сделав акцент на помещении образования в центр процесса восстановления, развитии навыков, справедливости и социальном единстве, в соответствии с принципами Европейского столпа социальных прав (ЕССП), демократизации Европейского Семестра. ЕКПО подтвердил свое уверенное несогласие с идеологическим стремлением к приватизации и маркетизации, которое ведет к росту дискриминации, фрагментации общества и усилению неравенства. ЕКПО выступил за стимулирование государственных инвестиций и за такие правила управления государственными финансами, которые обеспечивают полную занятость учителей и других работников образования, а также достойные оклады и условия труда, увеличивая собственные ресурсы ЕС путем прогрессивного реформирования системы налогообложения.
ЕКПО приветствует то, что Европейская комиссия признает просьбу о постепенности снижения государственной задолженности путем установления среднесрочных целевых показателей для каждого конкретного государства-члена ЕС, заменяя количественные правила управления госфинансами качественными нормами и эффективной противоциклической политикой и подчеркивая, что цели по снижению доли заемных средств в бюджете должны быть реалистичными, дабы избежать негативных последствий для экономики.
Примерно половина респондентов, принявших участие в консультациях, подчеркнули необходимость вооружить ЕС способностью осуществлять централизованную постоянную налогово-бюджетную стабилизацию для сглаживания экономического цикла и повышения его устойчивости к потрясениям посредством грантов, финансируемых из заемных средств ЕС, ведущей к образованию общих надежных активов. В то время как респонденты, связанные с деловыми кругами, были более склонны призывать к усилению инструментов контроля за исполнением, ЕКПО поддержал упрощение механизма предоставления отчетности, охватывающее принципы Европейского столпа социальных прав, элементы макроэкономического и социального неравенства, чрезвычайную ситуацию по климату и гендерное равенство.
ЕКПО присоединился к двум пятым респондентов, выступивших за инклюзивный политический диалог, начиная с юридически обязательного к исполнению правила по приданию более структурного характера социальным диалогам как незаменимым инструментам сбалансированного управления кризисными ситуациями. Бельгийско-испанское предложение по Процедуре устранения социального дисбаланса, выдвинутое в Совете по занятости, социальным делам, здравоохранению и защите прав потребителей, следует в этом направлении, и ЕКПО сожалеет, что данная конкретная законодательная инициатива не была упомянута в докладе.
Четыре из десяти респондентов (профсоюзы, деловые ассоциации, государственный сектор, академическое сообщество) призвали к дальнейшему взаимодействию между Пактом стабильности и роста и Процедурами выявления, профилактики и устранения макроэкономического дисбаланса (MIP) с включением в надзорно-контрольные процессы MIP экологических, социальных и климатических целей.
Европейская комиссия в надлежащее время подготовит ориентировки по системе экономического управления на 2023 год.