Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости законодательства в области образования

Европейская комиссия опубликовала свой План цифрового образования на 2021-2027 годы. ETUCE приветствует позицию Комиссии в смысле необходимости качественного и инклюзивного образования, а также ее план по развитию и продвижению цифровых навыков, устанавливающий амбициозные цели, которые следует достичь к 2025 году. Тем не менее, ETUCE выражает сожаление в связи с преобладающей ролью, которая выделяется в этом процессе частному сектору, а также жалуется на недостаточную вовлеченность в этот процесс социальных партнеров

ETUCE постоянно отмечает  что, если Европейский Союз хочет придерживаться политики, гарантирующей, что никто не будет оставлен позади, учителя и другие работники сферы образования, а также социальные партнеры в сфере образования должны находиться в центре  процесса разработки и внедрения такой политики. Эту позицию также поддерживает Комитет КУЛЬТ Европейского парламента. ETUCE сожалеет об отсутствии упоминания о социальных партнерах в новом Плане действий по цифровому образованию (DEAP). Профсоюзы работников образования и социальные партнеры не просматриваются также и в описательной презентации респондентов опроса. Однако, социальные партнёры должны быть обязательно вовлечены в инициативы, обозначенные Европейской Комиссией, а именно в стратегический диалог по подготовке рекомендации Совета о факторах, способствующих успешному цифровому образованию, рекомендации Совета об обучении в режиме онлайн и дистанционном режиме на уровне начального и среднего образования, а также в разработку Европейских рамок цифрового образовательного контента.

Заявление Комиссии о том, что педагоги должны иметь возможность принимать инновационные решения, защищая профессиональную автономию учителей, является шагом в правильном направлении. Тем не менее, мы должны указать на то, что учителя и другие работники образования могут быть по-настоящему автономны только в том случае, если они сами вносят вклад в формирование среды, в которой они преподают.

ЕС приветствует первый принятый руководящий принцип: высококачественное и инклюзивное цифровое образование, уважающее защиту персональных данных и этику, должно стать стратегической задачей всех органов и учреждений, работающих в сфере образования и профессиональной подготовки. Новый план DEAP устанавливает всеобъемлющий план по устранению пробелов в цифровом оборудовании и предлагает амбициозные цели по повышению уровня цифровой грамотности и навыков за счет многочисленных компьютерных курсов. При этом выясняется, что такие курсы опираются главным образом на частных провайдеров, которые вряд ли могут стремиться к всеобщему образованию. ETUCE считает, как указано в нашем ответе на DEAP в 2018 году, что цифровизация должна обеспечить платформу для интеграции и разрабатываться на благо учащихся. План DEAP не должен иметь своей единственной целью реагирование на потребности рынка труда. Целью должна быть также подготовка учащихся к жизни в современном и быстро меняющемся мире и к обучению на протяжении всей жизни.

Рынок образовательных технологий оценивается в 187 млрд долларов США с темпами роста 15%. Образование представляет собой одну из крупнейших отраслей экономики в мире, что делает участие в образовательном процессе привлекательным  для крупных корпораций. В этом контексте мы должны быть осторожны с финансовыми стимулами и следить за тем, чтобы цифровизация не стала троянским конем приватизации. Поэтому ETUCE осуждает тот факт, что новый план DEAP Еврокомиссии чрезмерно полагается на частный сектор на каждом этапе реализации этого плана.

Комиссия далее пишет, что "респонденты заявили, что учебные заведения должны [инвестировать в инфраструктуру, цифровые навыки, цифровую грамотность и безопасную онлайновую среду (платформы/инструменты) с высококачественным контентом), максимально используя инновационные решения, предлагаемые частными провайдерами образования и разработчиками технологий". Однако на самом деле описательный анализ ответов на вопросник не позволяет сделать такой вывод. Этот вывод, скорее всего, основан на автоматизированном анализе текстов. Учитывая ограничения, присущие таким методам, и непрезентативность выборки, такие обобщения неправомерны. Напомним, что бизнес и индустрия ИКТ призваны играть лишь вспомогательную и второстепенную роль, поскольку влияние частного сектора может способствовать косвенной приватизации и коммерциализации всеобщего государственного образования.

Комиссия внимательно отнеслась к необходимости обеспечения равного доступа к цифровым навыкам и обучению как к центральному элементу и планирует начать исследование о целесообразности создания европейской платформы обмена для совместного использования онлайновых ресурсов. Решение проблемы разрыва в цифровых навыках должно стать приоритетом. Мы передаем призыв ЕКП к Комиссии рассмотреть при проведении данного исследования опасность замены курсов, ведущих к полной квалификации, на краткосрочные заменители. С ними можно ознакомиться в нашем совместном заявлении с ЕКП по микродипломам.

Как нас учит пандемический кризис и как напоминается в заявлении ETUCE "Путь к выходу из кризиса КОВИД-19", онлайновое образование не может заменить очное образование. Новый план DEAP не упоминает незаменимость преподавателей и направлен на то, чтобы продолжить практику онлайн-обучения и после преодоления кризиса, желая "включить" гибридную мобильность в программу Erasmus+. Такое разрастание онлайнового обучения не согласуется с заявленным первым руководящим принципом плана, который заключается в обеспечении качественного образования. Образование является правом человека и общественным благом. Все учащиеся, независимо от их социально-экономического положения, должны иметь доступ к качественному образованию.