Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости законодательства в области образования

Европейская комиссия начала общественные консультации на тему " Европейская гарантия оказания базовых услуг нуждающимся детям", которые пройдут до 07 октября 2020 года (информация по этой ссылке). В рамках программы "Детская гарантия" основное внимание будет уделено детям, находящимся в социально неблагоприятном положении и сталкивающимся с бедностью, а также "детям из числа мигрантов, детям, находящимся в детских учреждениях, и детям-инвалидам". Кроме того, как объявила Европейская комиссия, эта инициатива станет частью предстоящей всеобъемлющей стратегии ЕС по правам ребенка, которая будет принята в первом квартале 2021 года.

Профсоюзы работников образования приветствуют тот факт, что Европейская комиссия выступила с этой инициативой, поскольку детская нищета и вытекающие из нее неравные возможности доступа к дошкольному образованию (ДО) серьезно влияют на общество и системы образования. По данным Евростата в 2018 году 23,4% детей в Европейском союзе находились под угрозой бедности или социальной изоляции. Комитет ETUCE имеет все основания полагать, что этот процент увеличился в связи с социальным и экономическим кризисом, который обрушился на Европу из-за пандемии КОВИД. Мы глубоко обеспокоены тем, что социальное и экономическое неравенство среди детей, ведущее к неравному доступу к качественному образованию детей младшего возраста, оказывает пагубное воздействие на жизнь детей и их будущие возможности обучения.

В ответ на общественные консультации мы напоминаем Европейской комиссии о том, что предстоящая инициатива "Европейские гарантии для детей" призывает все страны ЕС гарантировать каждому ребенку право на равный доступ к бесплатному, высококачественному и инклюзивному образованию в раннем детстве. Мы также подчеркиваем важность целостного образования и педагогики, основанной на играх, а также решающий вклад, который вносит дошкольное образование в подготовку детей к полноценному участию в жизни общества.

Обеспечение высокого качества и инклюзивности дошкольного образования для всех детей должно начинаться с повышения качества первоначальной подготовки учителей дошкольного образования. Однако непривлекательная заработная плата и тяжелые условия работы персонала, занимающегося вопросами воспитания и образования детей младшего возраста, серьезно подрывают возможность привлечения высококвалифицированного персонала в учреждения, занимающиеся вопросами воспитания и образования детей младшего возраста. Как показывают последние данные ОЭСР, заработная плата учителей дошкольного образования в Европейском Союзе намного ниже, чем у учителей других секторов образования, при этом преподаватели системы дошкольного образования зарабатывают в среднем на 10% меньше, чем учителя начальных классов и на 17% меньше, чем их коллеги по высшему образованию. Мы считаем, что инициатива "Гарантии для детей" должна также отвечать требованиям образовательных профсоюзов по обеспечению достойной зарплаты и справедливых условий труда для персонала системы дошкольного образования, так как высококачественные услуги для детей требуют высококвалифицированного и хорошо оплачиваемого профессионального персонала.

В "Дорожной карте" Европейской комиссии для общественных консультаций упоминается роль частных учреждений в решении проблемы детской бедности. Мы обеспокоены тем, что частные учреждения могут оказаться не в состоянии гарантировать право детей на равный доступ к качественному образованию. Плата за доступ к учреждениям ДО и растущая приватизация школ и систем обучения детей младшего возраста способствуют усугублению детской нищеты и неравенства в доступе к дошкольному образованию. Мы напоминаем, что "Детская гарантия" может стать успешной инициативой, если она потребует от государств-членов ЕС увеличить государственные инвестиции в ДО и прекратить дальнейшую приватизацию с целью включения образования детей младшего возраста в качестве неотъемлемого элемента государственного образования.

Документ с изложением позиции ETUCE, который является нашим ответом на общественную консультацию, можно найти здесь.