Comité syndical européen de l'éducation

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La Commission européenne a lancé une consultation publique sur «Les services de base pour les enfants dans le besoin - Garantie européenne pour l'enfance» qui est ouverte jusqu'au 7 octobre 2020 via ce lien. La Garantie pour l’enfance se concentrera sur les enfants défavorisés sur le plan socio-économique qui sont confrontés à la pauvreté et sur «les enfants issus de l'immigration, les enfants en institution et les enfants handicapés». De plus, comme la Commission européenne l'a annoncé, cette initiative fera partie d'une prochaine Stratégie globale de l'UE sur les droits de l'enfant qui sera adoptée au cours du premier trimestre de 2021.

Les syndicats de l'éducation se félicitent que la Commission européenne ait lancé cette initiative car la pauvreté des enfants et l'inégalité d'accès à l'éducation de la petite enfance (EPE) qui en résulte affectent gravement notre société et nos systèmes éducatifs. Selon Eurostat, 23,4% des enfants de l'Union européenne étaient menacés de pauvreté ou d'exclusion sociale en 2018. Le CSEE estime que ce pourcentage a augmenté en raison de la crise sociale et économique que la pandémie du COVID a provoquée en Europe. Nous sommes profondément préoccupés par le fait que les inégalités sociales et économiques entre les enfants, qui conduisent à un accès inégal à une éducation de qualité pour la petite enfance, ont un effet néfaste sur la vie des enfants et leurs futures possibilités d’apprentissage.

Notre réponse à la consultation publique rappelle à la Commission européenne de veiller à ce que la prochaine initiative européenne de garantie pour l'enfance encourage chaque pays de l'UE à garantir à chaque enfant le droit à un accès égal à une éducation de la petite enfance gratuite, de haute qualité et inclusive. Nous soulignons également l’importance de l’éducation holistique et des pédagogies ludiques, ainsi que la contribution cruciale de l’EPE pour préparer les enfants à participer pleinement à la société.

Assurer une EPE de haute qualité et inclusive pour tous les enfants doit commencer par améliorer la qualité de la formation initiale des enseignant·e·s de l'EPE. Cependant, les salaires et les conditions de travail peu attrayants du personnel de l’EPE compromettent gravement la possibilité d’attirer du personnel hautement qualifié dans les institutions de l’EPE. Comme le montrent les dernières données de l’OCDE, le salaire des enseignant·e·s de l'EPE dans l'Union européenne est bien inférieur à celui des enseignant·e·s des autres secteurs de l'éducation, les enseignant·e·s de l'EPE gagnant en moyenne 10% de moins que les enseignant·e·s du primaire et 17% de moins que les collègues de l'enseignement supérieur. Nous pensons que l'initiative de garantie pour l'enfance doit également répondre aux demandes des syndicats de l'éducation pour garantir un salaire décent et des conditions de travail équitables au personnel de l’EPE, car des services de haute qualité pour les enfants nécessitent un personnel professionnel hautement qualifié et bien rémunéré.

La feuille de route de la Commission européenne pour la consultation publique mentionne le rôle des institutions privées dans la lutte contre le problème de la pauvreté des enfants. Nous sommes préoccupés par le fait que les institutions privées ne sont pas suffisantes pour garantir le droit des enfants à un accès égal à une éducation de qualité. Les droits d’accès aux établissements d’éducation de la petite enfance et la privatisation croissante des écoles et des systèmes d’éducation de la petite enfance contribuent à exacerber la pauvreté des enfants et à accroître l’inégalité d’accès à l’éducation de la petite enfance. Nous rappelons que la garantie pour l'enfance peut être une initiative fructueuse si elle demande aux États membres de l'UE d'augmenter les investissements publics dans l'EPE et d'arrêter de nouvelles mesures de privatisation pour inclure l'éducation de la petite enfance dans le cadre de l'enseignement public.

Le document de position du CSEE, qui est notre réponse à la consultation publique, est disponible ici.