Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости законодательства в области образования

Международное исследование по вопросам преподавания и учебы (TALIS), регулярно проводимое ОЭСР, собирает информацию от учителей и директоров школ в странах ОЭСР. 23 марта 2020 года ОЭСР опубликовала второй доклад по результатам TALIS 2018 года, Учителя и директора школ как профессиональны, которых ценят. Первый том доклада по  TALIS-2018, Учителя и директора школ как лица, обучающиеся в течение жизни (июнь 2019), говорит о том, что учителя и директора школ высоко мотивированы в своем стремлении оказывать влияние на развитие ребенка. Второй том сосредоточен на условиях труда учителей и директоров школ и их связанном с работой благополучии, и свидетельствует, что есть ряд областей, требующих дополнительных усилий, чтобы предотвратить образование дефицита учителей в предстоящие годы.

Доклад ясно дает понять, насколько жизненно необходимо привлекать новых кандидатов в профессии учителя и школьного руководителя. Средний возраст учителей в странах ОЭСР составляет 44 года, и 34% учительского корпуса – это люди старше 50 лет. Средний возраст выхода на пенсию – 64,3 года для мужчин и 63,7 года для женщин, и это «означает, что системы образования должны будут обновить не менее трети педагогического состава школ в последующие 15 лет». ОЭСР предлагает, чтобы правительства заранее планировали действия, направленные на борьбу с дефицитом учителей. Предлагается введение новых должностей начального уровня и гибких путей вступления в профессию. Однако ОЭСР также признает, что эти шаги могут повлечь за собой риск снижения профессиональных стандартов.

Доклад признает, что получение учителями и директорами школ удовлетворения от своей работы – это сложный вопрос, требующий целостного, всеохватного подхода к теме привлекательности карьер в секторе образования. «Условия труда, возможности для повышения квалификации и профессионального роста, социальный статус и профессиональная самостоятельность имеют огромное значение для формирования карьеры учителя как профессии не только финансово привлекательной, но и приносящей интеллектуальное удовлетворение». В своей многогранной концепции удовлетворения от работы ОЭСР опирается на тот факт, что 61% учителей, участвовавших в опросе, не удовлетворены своим окладом, но подавляющее их большинство (90%) указали, что «в общем и целом, они удовлетворены своей работой».

К сожалению, данные опроса свидетельствуют о том, что учителя и директора школ зачастую не чувствуют, что их труд высоко ценится обществом. Лишь 26% учителей и 37% директоров школ в странах ОЭСР согласны с тем, что их профессия ценится. Учителя-мужчины, учителя моложе 30 лет и учителя-новички более склонны считать, что их профессия ценится, чем учителя-женщины, учителя старше 50 лет и учителя, имеющие опыт работы не менее 5 лет. Менее всего чувствуют, что их труд ценится обществом, учителя, работающие в Словакии (95% которых считают, что их ценят не очень высоко), во франкоязычной общине Бельгии (94%), Словении (94%) и Франции (93%). Европейские страны, где учителя ощущают высокую оценку их труда обществом, включают Казахстан (63% считают, что их ценят высоко), Финляндию (58%) и Россию (44%). Доклад упоминает Швецию и Эстонию как положительные примеры стран, чьи правительства своими действиями повысили престиж и привлекательность учительской профессии – главным образом, за счет повышения окладов учителей.

Когда речь заходит об условиях найма, большинство учителей (82%) имеют бессрочные трудовые договоры, 6% имеют срочные трудовые договоры со сроком более одного года, и 12% имеют срочные трудовые договоры со сроком один год и менее. Среди европейских стран наименьший шанс получения постоянной работы имеют учителя Грузии (лишь 30%), при этом самая высокая доля учителей с контрактами продолжительностью один год и меньше также отмечена в Грузии (30%). Эти крайне краткосрочные договоры найма также распространены в Италии (25%), Испании (27%) и Румынии (21%). В целом, 66% учителей в странах ОЭСР сообщили, что они удовлетворены своими условиями занятости, если не говорить об окладах.

В то же время многие учителя указывают на то, что их работа сопряжена с большим стрессом. Наиболее подверженные стрессу учителя проживают в Португалии, Англии, Венгрии и фламандской общине Бельгии. Учителя, отмечающие самые низкие уровни стресса, проживают в Грузии, Казахстане, России и Румынии. Основные причины высокого уровня стресса на работе связаны с чрезмерной нагрузкой: слишком много административной работы, слишком много подготовки к урокам, слишком большое количество уроков.

Доклад также подтверждает, что гендерное равенство остается проблемой в секторе образования. 68% всех учителей в странах ОЭСР – женщины, при этом женщины составляют только 47% директоров школ. ОЭСР предлагает правительствам провести исследования для сравнения привлекательности (оклады и другие факторы) рабочих мест учителей с рабочими местами в других секторах, где доля занятых мужчин выше, но где карьеры требуют уровня квалификации, аналогичного преподавательскому.

В заключение, доклад предлагает очень интересный обзор обязанностей учителей в области управления школой и уровня школьной автономии.

Полный текст доклада вы найдете на веб-сайте ОЭСР.