Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости членских организаций

После военного вторжения Российской Федерации в Украину 24 февраля 2022 года миллионы людей, большинство из которых – женщины и дети,  были вынуждены бежать из зоны военных действий в соседние страны. Большинство людей, покидающих Украину и ищущих убежища в других странах, прибывают в ЕС и соседние государства, такие как Польша, Румыния, Молдова, Словакия и Венгрия. Многие профсоюзы образования в этих странах уже выразили свою солидарность с украинским народом и присоединились к действиям по поддержке беженцев, в первую очередь, детей и молодежи.

Сегодня мы поговорили с Александрой Корнеа из федерации FSLE, Иоаной Войчу из FSE ‘SPIRU-HARET’ и Анкой Шипош из ALMA-MATER – трех членских организаций ЕКПО в Румынии – об их работе по поддержке украинских учителей и беженцев, прибывающих в их страну.

Из-за продолжающегося вооруженного конфликта в Украине Румыния столкнулась с беспрецедентным притоком беженцев, большинство из которых – женщины и дети. не могли бы вы рассказать нам о текущей ситуации в стране и о ее воздействии на систему образования?

Александра Корнеа: По состоянию на 24:00 22 марта, с начала этого кризиса в Румынию прибыли 518 643 гражданина Украины. Этот поток беженцев из Румынии и Молдовы быстро перемещается в Западную Европу. Большинство из этих людей (более 61%) уже покинули Румынию т переместились в другие страны в Западной Европе (Австрию, Германию, Францию, Испанию), заявив, что в этих странах у них есть родственники и друзья.

Согласно информации, предоставленной румынской полицией, из общего числа беженцев, оставшихся в Румынии, дети составляют 31 385 человек, однако эти данные меняются практически ежедневно. Действия через Национальное агентство по защите ребенка, правительство готовит  процедуру для регистрации украинских детей, прибывающих в Румынию без родителей или официального опекуна. О них позаботятся службы защиты ребенка в пограничных странах. Украинские дети, прибывающие в Румынию без сопровождения, пользуются этой защитой. Правительство определяет статус несовершеннолетних лиц без сопровождения как иностранных граждан или как лиц без гражданства моложе 18 лет, прибывающих в Румынию без сопровождения. Был создана Специальная рабочая группа по детям без сопровождения с целью оперативного определения наиболее подходящих мер защиты несовершеннолетних лиц без сопровождения. Также принимаются меры по выделению необходимых административных, инфраструктурных и людских ресурсов, чтобы обеспечить защиту детей из Украины в этйо критической ситуации.

Иоана Войчу: Действительно, в каждом жудеце и в Бухаресте созданы Специальные оперативные группы, которые берут на себя заботы о несовершеннолетних беженцах, прибывающих без сопровождения. В Темисоаре, городе на западе Румынии, например, находится группа 16-летних спортсменов, чьи родители до сих пор остаются в Украине: их разместили в университетском общежитии и обеспечили всем необходимым. Румынское правительство также приняла срочные меры по оказанию помощи беженцам (посредством Чрезвычайного Указа/Ордонанса), включая право на получение бесплатной медицинской помощи в национальной системе здравоохранения Румынии, доступа к образованию, специальным услугам для лиц с особыми потребностями и лиц старшего возраста, транспорту и т.п.

Анка Шипош: На уровне высшего образования я могу выделить следующие аспекты. У нас есть студенты из Молдовы, которые говорят по-русски или по-украински. Они помогают нам общаться с украинцами. Каждый университет Румынии разместил украинских беженцев в свободных помещениях в своих студенческих городках. Наши студенты активно участвуют в предоставлении помощи, раздаче продуктов питания и других вещей, необходимых беженцам. Украинские студенты могут также продолжать свою учебу в наших университетах. На данный момент мы не знаем, какие документы им понадобятся, чтобы продолжить учебу и остаться в стране. Кроме того, университеты пытаются установить контакты с деловым сообществом, чтобы найти работу для тех, кто хочет работать.

Какие действия ваш профсоюз предпринимает для решения этих проблем? Что вы требуете от своего правительства?

Иоана Войчу: Профсоюз SPIRU-HARET перевел 20 000 евро Красному Кресту на поддержку украинских беженцев. Мы также потребовали от румынского министерства образования найти решение для детей-беженцев, чтобы они могли продолжить учебу. В результате, министерство образования приняло специальные указы и отдало распоряжения по предоставлению образовательной поддержки всем гражданам (ученикам школ, студентам, аспирантам и т.п.), ставшим жертвами вооруженного конфликта в Украине, оговорив, что все те, кто нуждаются в продолжении учебы, изначально принимаются как «слушатели», а после того, как они представят надлежащие документы или как будет установлен их уровень знаний, они будут приниматься как учащиеся на уровне обучения, соответствующего уровню их знаний и навыков. Они также обеспечиваются бесплатным проживанием в школьных общежитиях, питанием, бесплатными школьными принадлежностями, одеждой и книгами. За здоровьем украинских детей будут наблюдать школьные медпункты, и им будет предоставлена специальная психологическая помощь и поддержка. Министерство образования также открыло веб-страницу со всей необходимой информацией, включая правила, формы заявлений и т.п., переведенные на украинский язык. 

Анка Шипош: На местном уровне каждый профсоюз участвует в работе, о которой я рассказал выше. От нашего правительства мы требуем соблюдения нашего законодательства и выделения 6% Валового внутреннего продукта на нужды образования. Таким образом, мы сможем поддержать и украинских студентов, которые захотят учиться в нашей стране.

Александра Корнеа: FSLE (через наши членские организации в городах Марамуреш, Сучава, Ботошани, Клуж, Бухарест) помогает пограничным службам, поставляя одежду, кровати, продовольствие и медикаменты, а также игрушки и товары для детей. Тысячи волонтеров из числа учителей и других работников образования ежедневно нахолодятся на пунктах пересечения границы, помогая управлять потоком беженцев, предоставляя им официальную и точную информацию о транзите через Румынию и о тех правах, которые беженцы имеют в нашей стране. Кроме того, наши членские организации перечисляют средства в Румынский Красный Крест и представительство ЮНИСЕФ в Румынии, поскольку эти организации имеют отлаженные процедуры и каналы для оказания помощи людям в зонах военных конфликтов, которыми мы не обладаем. Мы также предоставили в распоряжение местных властей профсоюзные гостиницы и другие объекты в приграничных районах для размещения беженцев. Наши коллеги берут семьи беженцев к себе домой.

Главная проблема в Будапеште и в других городах состоит в том, что наши школы уже переполнены нашими собственными учащимися. FSLE встретилась с Государственным секретарем, г-ном Шекели, договорились о том, чтобы начать поиск учебных мест в румынских школах, потому что, если конфликт будет продолжаться, количество детей станет еще больше. Есть школы, которые могут принять 2-3 учеников (я лично вчера помогла устроить семь учеников в пять школ), но этот вопрос становится все более сложным. Основные проблемы также включают отсутствие учителей, говорящих по-украински, оценку уровня знаний детей-беженцев и отсутствие учебников на украинском языке. Местные органы власти в Румынии ищут учителей среди украинских беженцев, и министерство образования намерено принять их на работу, пока у нас не появятся правила и постановления для их официального трудоустройства. Еще одна проблемы – выявление всех детей-беженцев, потому что большинство из них не проживает в центрах для беженцев: некоторые имеют в Румынии родственников или друзей или просто соглашаются жить в домах румынских волонтеров.

Как ЕКПО и профсоюзы образования в других странах могли бы поддержать ваш профсоюз в решении этих проблем?

Анка Шипош: Мы требуем от ЕС выделения дополнительного финансирования для поддержки сельского хозяйства и пищевой промышленности в Румынии: таким образом, Румыния сможет покрыть часть сельскохозяйственной и продовольственной продукции, которую до сего времени поставляли Украина и Российская Федерация. В период между двумя мировыми войнами Румыния была житницей Европы.

Иоана Войчу: Мы (наша федерация и ее членские организации) продолжаем активно участвовать в оказании помощи беженцам на границе (на северных, а также восточных таможенных пунктах, включая Исакчу, где беженцы переправляются через Дунай на пароме) и на свей территории страны, предоставляя им продовольствие, кров, одежду, лекарства, продукты первой необходимости, транспорт (от границы до аэропорта). В сложившейся ситуации мы делаем все, что в наших силах.

Александра Корнеа: Я хотела бы посоветовать нашим коллегам из Западной Европы подготовиться вместе с их соответствующими административными органами к распределению украинских детей по школам. Скорее всего, они столкнутся с теми же проблемами, что и мы. очевидно, что этот конфликт быстро не погаснет и будет иметь длительные последствия. Именно поэтому крайне важно разработать механизм для выявления детей с последующей оценкой уровня их знаний и навыков и скорейшего распределения их по школам и ВУЗам.

Профсоюзы сделали все, что могли, чтобы помочь в этой ситуации, но ясно, что мы начинаем испытывать структурные трудности, которые уже не связаны с предоставлением экстренной помощи (такой      как продукты питания, кровати, одеяла, медикаменты и т.п.). Системы образования должна продолжить эту работу и интегрировать большое число школьников и студентов. В этот период крайне важно, чтобы профсоюзы могли вести диалог с министерством образования и отыскивать юридические и финансовые решения, которые позволят решить проблемы с интеграцией детей-беженцев в образование, о которых я уже говорила. Поэтому любой опыт в этой области, который есть у наших коллег из других профсоюзах образования и который доказал свою эффективность, будет для нас очень полезен (например, через базу данных ЕКПО или специальный раздел на веб-сайте ЕКПО). ЕКПО и другие коллеги из членских организаций могут также помочь нам преподавателями или методологией проведения курсов, чтобы мы могли подготовить румынских учителей с работе с детьми-беженцами.