Comité syndical européen de l'éducation

Conscient de l'incidence importante du processus de gouvernance économique européen sur les réformes en matière d'éducation et de formation aux niveaux nationaux, et considérant l'éducation comme le premier moteur du progrès, le CSEE surveille toutes les phases du nouveau processus de gouvernance économique européen (Semestre européen) dans l'optique de promouvoir la vision de l'éducation de qualité pour tous défendue par les syndicats de l'éducation européens. Depuis 2011, en raison de la crise économique et financière, la gouvernance économique coordonnée n'a pas permis d'assurer une reprise durable. Bien au contraire, acquises au dogme de l'austérité, les réformes structurelles mises en place par les gouvernements détériorent de façon dramatique les systèmes d'éducation et de formation, le bien-être individuel et professionnel des enseignants, ainsi que les résultats scolaires. Dans ce climat de politiques d'austérité actuel, bon nombre de gouvernements ouvrent la porte à une privatisation accrue des services d'éducation potentiellement rentables et servant les intérêts d'entreprises privées. Cette situation compromet gravement l'accès gratuit et universel à l'éducation en Europe - principe considéré par le CSEE comme l'un des piliers fondamentaux d'une société où règnent justice et démocratie.  Cela fait plusieurs années maintenant que le CSEE mène des campagnes et mobilise ses organisations membres pour défendre la qualité de l'éducation en Europe, en proposant les approches alternatives préconisées par les enseignants pour améliorer les systèmes éducatifs, lesquelles se basent sur la solidarité et l'investissement en faveur de la croissance, plutôt que sur la concurrence économique et sociale.

• Financement de l'éducation
• Impact de la crise sur les enseignants
• Semestre européen
• Privatisations et partenariats public-privé
• 2015 - 2017 Projet sur l'investissement dans l'éducation

Depuis l'éclatement de la crise économique, la qualité de l'éducation et de la formation en Europe se détériore de façon alarmante, en raison de la diminution des investissements et des coupes budgétaires drastiques réalisées dans le financement national de l'éducation.

Le CSEE considère que l'éducation est un investissement dans la main-d'œuvre de demain et estime que, à ce titre, elle a un rôle essentiel à jouer dans la lutte contre la crise économique, en améliorant le bien-être social, en renforçant la participation démocratique à la société, en soutenant durablement la croissance économique et la prospérité et en réduisant les inégalités sociales. Malgré le consensus selon lequel l'investissement dans l'éducation, l'apprentissage tout au long de la vie, les compétences et la formation sont une condition indispensable pour garantir la croissance intelligente, inclusive et durable préconisée par la Stratégie Europe 2020, l'éducation est souvent considérée par les gouvernements nationaux comme une cible facile pour assainir leurs budgets en période de crise économique.

Le CSEE a mené une série d'actions politiques et organisé la mobilisation de ses organisations membres à travers l'Europe en vue de lutter contre la crise et promouvoir l'éducation de qualité.

Politique

• Adoptée en novembre 2020, la Déclaration du CSEE sur les Priorités en matière d’investissement dans l'éducation pour la relance et la résilience appelle à une activation rapide des mécanismes de financement public pour une relance, une résilience et une transition adéquate dans le secteur de l'éducation par le biais de l’instrument de relance de l'UE intitulé « Next Generation EU ». En réponse à la Stratégie annuelle pour une croissance durable de la Commission européenne, la déclaration du CSEE présente les défis politiques ainsi que les besoins en matière de réformes et d'investissement dans le secteur de l'éducation à l'échelle européenne.
• Les Recommandations conjointes CES-CEEP-CSEE-EFEE sur l’amélioration de l’implication des partenaires sociaux dans le soutien de l’UE à l’investissement public dans la formation et l’éducation au niveau européen  (2016) reconnaît l’importance des fonds de l’UE pour le soutien aux dispositifs d’éducation et de formation en Europe et promeut l’implication des partenaires sociaux dans leur conception et leur mise en œuvre. Cela afin de de permettre au fonds de toucher tous les publics, et particulièrement ceux qui en ont le plus besoin.
• La Position du CSEE sur le Plan d'investissement pour l'Europe appelle les dirigeants européens à promouvoir une approche holistique de l'investissement en faveur de la croissance en Europe ; à réglementer et à préciser le rôle des partenariats public-privé dans l'attribution de fonds supplémentaires prévus par le Plan d'investissement de la Commission européenne pour les infrastructures éducatives ; et à préserver et renforcer la responsabilité publique ainsi que les investissements publics dans le secteur de l'éducation.
• Le message du CSEE « Investir dans l'éducation » (juillet 2014), adressé au nouveau Parlement européen, à la nouvelle Commission européenne, aux futurs Conseils et à la Présidence italienne de l'UE, demande instamment aux dirigeants européens d'accorder la priorité à l'investissement dans l'éducation, considérant qu'il s'agit de l'unique moyen de stimuler la croissance économique potentielle en Europe et de réduire les inégalités sociales.
• La position du CSEE sur les objectifs futurs de la Stratégie Europe 2020 en faveur de l'éducation et de la formation (juin 2014) souligne le peu de résultats atteints par le programme Europe 2020 concernant les objectifs fixés pour l'éducation et la formation, en raison de l'impact de la crise économique. Le CSEE insiste également sur le fait que, dans le contexte d'une reprise encore fragile, la Stratégie Europe 2020 devrait porter sur les point suivants : investissements durables dans l'éducation et la formation, amélioration de la qualité, accès gratuit à l'enseignement et à la formation, dialogue social efficace.
• Les partenaires sociaux du secteur de l'éducation ont adopté une Déclaration conjointe intitulée « Investir pour l'avenir » portant sur l'éducation, la formation et la recherche, et stipulant que le financement de l'éducation, qu'il soit public ou privé, constitue un investissement pour l'avenir et que les Etats membres de l'UE se doivent de mettre un terme aux coupes budgétaires réalisées dans le secteur de l'éducation. Cette déclaration conjointe marque une étape importante dans la mesure où il s'agit de la première déclaration à avoir été adoptée par les partenaires sociaux du secteur de l'éducation.
• Les déclarations du CSEE relatives aux différentes situations nationales en 2009 (Finlande, Hongrie et Lettonie) et en 2011 (Roumanie, Grèce et Portugal), soulignent que l'investissement dans l'éducation ne peut être considéré comme une charge financière, mais doit, au contraire, être perçu comme un engagement fondamental dans l'avenir d'un pays.
• Les déclarations du CSEE à la réunion du Conseil européen du 17 juin 2010 et à la Commission européenne en prévision du sommet G8/G20 réuni dans l'Ontario, soulignent que l'éducation « est l'investissement le plus judicieux en vue d'une relance durable ».
• Les déclarations du CSEE à la réunion du Conseil européen du 16 septembre 2010 et à la Commission européenne dans la perspective du Sommet du G20 à Séoul demandent que l'éducation et la formation soient « protégées des réductions frappant les budgets du secteur public » dans la mesure où « aucun pays ne peut se permettre de sacrifier une génération d'enfants et de jeunes ».

Affiliations

Les experts syndicaux spécialisés dans le domaine de l'éducation, de la formation et de l'enseignement supérieur examinent la question de la gouvernance économique du secteur au sein des comités permanents du CSEE, en particulier le Comité consultatif et le Comité permanent de l'enseignement supérieur et de la recherche.

Le CSEE est membre du Groupe de travail de la CES Comité Economie et Emploi, au sein duquel les membres de la CES et les Fédérations syndicales européennes coordonnent leurs actions pour influencer le Semestre européen.

• Le CSEE soutient la TTF : Une taxe sur les transactions financières maintenant !, une  campagne visant à réglementer les marchés financiers et à générer des recettes publiques
• Le CSEE est membre de l'Alter Sommet, une plate-forme réunissant les mouvements sociaux et les syndicats en vue de coopérer pour lutter contre les politiques d'austérité anti-sociales et anti-écologiques.

Actions

• CES-CEEP-CSEE et EFEE ont organisé le 23 novembre 2016  une conférence intitulée “Investissement et Fonds de l’UE pour l’Education et la Formation – paysage européen et rôle des partenaires sociaux”. La conférence conjointe s’est déroulée dans le contexte d’un projet conjoint  visant à dresser la liste des fonds et des investissements disponibles pour la formation et l’éducation et à déterminer le rôle des partenaires sociaux.  Le rapport de projet intitulé Les Fonds et instruments financiers pour l’éducation et la formation au niveau de l’UE et le rôle des partenaires sociaux (2016) a été présenté à cette occasion
• Les organisations membres du CSEE se mobilisent pour défendre la qualité de l'éducation. Un site web de campagne recense toutes les activités menées en Europe par les affiliés du CSEE pour garantir une éducation de qualité. La campagne se base sur les « 10 messages clés du CSEE – Points à améliorer pour une éducation de meilleure qualité en Europe », adoptés par son Comité les 23 et 24 octobre 2013.
• Audition publique du CSEE au Comité économique et social européen concernant « L'avenir de l'éducation de qualité en Europe », où la Commission européenne, les représentants de gouvernements et les membres du Parlement européen se sont engagés à accroître leurs investissements dans l'éducation.
• Réunion spéciale du CSEE « Que faut-il pour améliorer la qualité de l'éducation en Europe ?, organisée les 23 et 24 octobre 2014 dans le cadre de l'initiative de l'IE/CSEE Uni(e)s pour l'éducation de qualité. Les organisations membres du CSEE se réunissent pour discuter des mesures, des stratégies et des outils nécessaires pour améliorer la qualité de l'éducation en Europe.
• Le Cadre d'action et de campagne du CSEE pour lutter contre la crise économique a révélé les effets dramatiques de la crise sur le secteur de l'éducation.
• Réunion spéciale du CSEE de mars 2013, où les membres du Parlement européen se sont engagés aux côtés des syndicats d'enseignants dans une coalition pour protéger l'éducation publique.
• Conférence CSEE/ETUI : Alternatives aux mesures d'austérité dans le secteur de l'éducation en Europe, où les syndicats d'enseignants ont pu analyser les retombées de la nouvelle gouvernance économique sur le secteur de l'éducation, détailler les procédures et étudier le pouvoir d'influence des syndicats.

Plus informations

Circulaire du CSEE 01/2014 : Les dépenses consacrées à l'éducation constituent un investissement : le point par pays pour l'année 2013

Circulaire du CSEE 3/2012 : Financement de l'éducation et de la formation des adultes

Lettre du CSEE 1/2011 : Dialogue social sectoriel européen dans l'éducation Déclaration conjointe « Investir dans l'avenir »