Comité syndical européen de l'éducation

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Comment les partenaires sociaux peuvent-ils contribuer à garantir des approches de qualité, innovantes et inclusives de l'enseignement et de l'apprentissage dans les établissements de l’enseignement supérieur et les instituts de recherche? Quels sont les principales lacunes et besoins auxquels les partenaires sociaux doivent répondre afin de renforcer leurs capacités pour une gouvernance collégiale et un dialogue social efficaces à tous les niveaux? Un dialogue social efficace pourrait-il renforcer les droits et les conditions de travail du personnel universitaire ainsi que la qualité de l'enseignement supérieur en Europe? Dans quelle mesure les contrats de travail précaires, à court terme et fondés sur les performances, ainsi que la précarisation des enseignants et des chercheurs de l'enseignement supérieur, ont-ils une incidence sur les possibilités d'éducation des apprenants? Comment faire en sorte que le court terme et la marchéisation des résultats des universités n'entravent pas l'avenir de la connaissance et de la liberté académique en Europe?

Le 25 février 2019, à Bruxelles, le Groupe de travail sur l'enseignement supérieur et la recherche du Dialogue social sectoriel européen dans l'éducation a été confronté à ces questions et à bien d'autres afin de tenter d’élaborer des stratégies efficaces pour améliorer la qualité globale de l'enseignement supérieur et de la recherche en Europe. Cette approche est centrée sur l'apprenant et repose, entre autres, sur un financement public suffisant et durable, des conditions de travail décentes et des gratifications pour tous ceux qui travaillent dans le secteur.

Les représentants syndicaux des personnels académiques et de recherche et des organisations d'employeurs de l'enseignement supérieur de toute l'Europe ont partagé de bons exemples issus de processus de négociation collective aux niveaux sectoriel, régional et national, dont les résultats ont ouvert de nouvelles possibilités d'accès au développement professionnel pour le personnel enseignant et ont fortement contribué à la mise en place de  systèmes d’assurance de la qualité dans l’enseignement supérieur et la recherche.

Cependant, de nombreux obstacles subsistent, car le personnel de l'enseignement supérieur et de la recherche et les organisations d'employeurs sont confrontés à la diversité croissante de la population étudiante, aux défis de la numérisation, au manque de continuité et à la précarité des parcours professionnels. Dans toute l'Europe, ces phénomènes s’additionnent également à un déclin de la culture de la collégialité, à des modifications du fondement législatif de la négociation collective et à l'impact de la crise financière sur le financement de l'éducation publique et sur les ressources des partenaires sociaux pour organiser et exercer leur leadership.

Des relations professionnelles stables, durables et de bonne qualité sont la condition préalable à des systèmes d'enseignement supérieur dynamiques, sains et de qualité, susceptibles de servir l'intérêt public en favorisant et en renforçant la pensée critique dans les sociétés démocratiques. Malgré un large consensus sur le fait que le dialogue social et la gouvernance collégiale s'épanouissent lorsque la confiance mutuelle et la coopération entre les partenaires sociaux représentatifs prennent leur juste place dans le processus, des cadres législatifs et institutionnels appropriés sont nécessaires pour la durabilité du système de dialogue. À cette fin, les partenaires sociaux européens et nationaux de ce secteur sont déterminés à s'engager dans un processus d'amélioration de leur dialogue social à tous les niveaux, en abordant ensemble les questions politiques qui figurent en tête de liste des priorités dans tous les pays européens et en continuant de renforcer leur capacité structurelle et institutionnelle à participer efficacement au dialogue social et à l'élaboration des politiques aux niveaux national, régional et local/institutionnel.