Новый отчет PISA 2018: инвестиции в преподавателей повышают успеваемость и благосостояние учащихся
Опубликовано:
В пятом томе Международной программы по оценке успеваемости учащихся (ПМОУУ) 2018 представлены обновленные данные о воздействии школьной политики и школьной организации на успеваемость учащихся и их благосостояние. По данным ОЭСР, несмотря на некоторое увеличение инвестиций в образование, государственные школы по-прежнему страдают от нехватки учителей и вспомогательного персонала в сфере образования, а также сохраняется значительное неравенство между школами, находящимися в неблагоприятном и более благоприятном положении
Недавно ОЭСР опубликовала пятый том Международной программы по оценке успеваемости учащихся (ПМОУУ) за 2018 год, озаглавленный "Эффективная политика - успешные школы". В него включены результаты обследования, проводимого раз в три года, в ходе которого оценивались навыки 600 тыс. 15-летних учащихся в 79 странах. В настоящем докладе основное внимание уделяется воздействию, которое школьная политика и организация оказывают на успеваемость и благополучие учащихся, а также на создания условий для равенства в сфере образования.
В докладе показано, что адекватные инвестиции в образование, как правило, действительно оказывают положительное влияние на навыки чтения учащихся. Инвестиции в образование сильно варьируются в странах Европы. С одной стороны, Австрия, Люксембург и Норвегия инвестировали более 130 тыс. долларов США на каждого учащегося, начиная с дошкольного образования (ДО) и заканчивая средним образованием. С другой стороны в таких странах как Румынии и Босния и Герцеговина в каждого ученика инвестировано менее 30 тыс. долларов США.
Вызывает тревогу тот факт, что до сих пор существует значительное неравенство между более благополучными и менее благополучными в социально-экономическом отношении школами. В Европе школы, находящиеся в неблагоприятном положении, страдают от нехватки высококвалифицированных учителей и качественных материальных ресурсов, что особенно характерно для Португалии, Италии, Швеции и Германии. Кроме того, в то время как если в среднем 20% учащихся в неблагополучных школах хотя бы один раз оставались на второй год, то в благополучных школах в таком положении оказывается только 5% учащихся. ОЭСР считает, что регулярная оценка успеваемости учащихся на национальном или региональном уровне и внедрение инклюзивного менеджмента могут поспособствовать созданию условий равенства в области образования.
ETUCE приветствует тот факт, что в докладе ПМОУУ подчеркивается важная роль учителей в системе образования и отмечается, что именно они являются наиболее важным ресурсом для повышения успеваемости учащихся и их благосостояния. Тем не менее, данные показывают, что в некоторых европейских школьных системах не хватает учителей или вспомогательного персонала сектора образования. Например, в Австрии, Германии, Греции, Португалии и Испании по меньшей мере 50% учащихся испытывают негативные последствия из-за нехватки преподавателей или вспомогательного персонала. Эта проблема, затрагивающая в большей степени государственные школы, нежели частные, оказалась препятствием для развития навыков чтения во многих европейских странах, таких, как, например, Албания, Бельгия, Германия, Соединенное Королевство, Турция и Чешская Республика. ОЭСР также считает, что наличие достаточного числа высококвалифицированных учителей в сочетании с достойными условиями труда и заработной платой учителей являются ключевыми факторами обеспечения высококачественных и справедливых систем образования.
В докладе также отмечается, что профессиональная ориентация и консультирование студентов имеют решающее значение для повышения их благосостояния и преодоления гендерных перекосов, когда они делают выбор в отношении своего будущего обучения и трудоустройства. Тем не менее, по данным ОЭСР, профориентация и консультирование во многих европейских школах до сих пор не предоставляются. Например, в Австрии, Боснии и Герцеговине, Франции и Грузии от 16 до 24% учащихся не получают профориентации и консультирования, в то время как в Бельгии, Хорватии и Италии доля охваченных профориентацией возрастает до 25%-30%.
Основываясь на выводах ОЭСР, ETUCE подчеркивает, что увеличение инвестиций в образование гарантирует справедливые условия труда и заработную плату, а также адекватную поддержку учителям в целях повышения успеваемости и благосостояния учащихся. Мы также отмечаем, что социально-экономическое положение не должно лишать учащихся их права на образование, поэтому мы ожидаем, что европейские правительства умножат свои усилия по обеспечению высококачественного образования для всех без исключения учащихся.