Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости ETUCE

15 ноября ЕКПО и датский Профсоюз работников раннего детского образования и воспитателей молодежи (BUPL) провели в Брюсселе совместное мероприятие для представителей профсоюзов образования, работающих в секторе раннего детского образования. Встреча была посвящена обсуждению путей привлечения и удержания в профессии работников сектора Раннего детского образования (РДО).

Членские организации ЕКПО подчеркнули большое значение сотрудничества между Европейской комиссией, министерствами и социальными партнерами, которое привело к публикации важных докладов, например, о том, как набирать, обучать и мотивировать высококвалифицированных сотрудников. Несмотря на то, что этот доклад подчеркивает, что качество РДО повышается, когда педагоги квалифицированы и мотивированы к продолжению своей работы, трудности в привлечении и удержании учителей и в обеспечении качественного преподавания сохраняются. Дефицит учителей, нехватка квалифицированных работников и более низкие зарплаты в сравнении с зарплатами учителей начальной и средней школы – вот общие вызовы, с которыми сталкивается большинство стран, представленных на мероприятии. Кроме того, хотя членские организации ЕКПО выступают за образование как право человека и общественное благо, вследствие чего РДО должно быть бесплатным для всех детей, во многих странах приватизация в этом секторе и недостаточность государственных инвестиций в его здания и инфраструктуру по-прежнему остаются проблемами, затрудняющими реализацию Гарантии прав ребенка.  

В Дании на данный момент в секторе образования не хватает 4000 учителей; это число возрастет до 8000 до 2024 года. Анализ негативной тенденции в приеме на работу педагогов РДО в стране выявил, что низкий академический статус программ педагогической подготовки, непривлекательность зарплат работников РДО и снижение требований к квалификации, необходимой для работы в этом секторе, как ответ на дефицит педагогических кадров взаимосвязаны друг с другом. Норвегия испытывает аналогичные проблемы, и уровень подготовки работников РДО здесь тоже снижается с целью приема на работу большего числа людей. Это создает порочный круг, поскольку ожидания, связанные с пониженным уровнем квалификации, снижают привлекательность этой профессии, и все меньше талантливых и мотивированных молодых людей избирают РДО как свою будущую профессиональную стезю. В Латвии неравенство оплаты труда работников дошкольных учреждений стало основанием для проведения правовой экспертизы вопроса, и Конституционный суд признал наличие этой проблемы. Итальянские профсоюзы образования также борются с новой практикой приема на работу и снижением требований к квалификации педагогов, которые становятся препятствиями к улучшению положения работников РДО в плане зарплат и условий труда. В Румынии, несмотря на позитивные тенденции, – в частности, повышение зарплат, – 48% детей лишены доступа к государственным детским садам, что ведет к переполненным группам и тяжелым условиям труда для педагогов; 97% работников учреждений РДО требуют, чтобы правительство активнее решало проблемы сектора. Во Франции, где школьное образование является обязательным с 3 лет, насущными проблемами являются ограниченность педагогической подготовки и ресурсов, переполненные классы и растущая статистика увольнений работников по собственному желанию. Македония и Грузия испытывают аналогичные трудности и призывают к созданию новой правовой базы для решения этих вопросов.

Несмотря на положительную практику работы в Ирландии, где эта профессия считается привлекательной, и в Финляндии, где сокращается разница в зарплатах для учителей РДО, сохраняется проблема дефицита учителей, и снижение статуса профессии и требований по уровню образования, предъявляемых к потенциальным педагогам, остаются ощутимой угрозой. Итоги проведенного мероприятия подчеркивают важность изменения восприятия труда работников РДО, поскольку широкая общественность до сих пор считает, что работники РДО занимаются лишь уходом за детьми, а не их образованием. Профсоюзы образования продолжат призывать правительства к ведению эффективного социального диалога с целью повышения статуса учительской профессии в этом секторе, достижения его устойчивого государственного финансирования, поддержки профессионального развития учителей и высококачественного педагогического образования для работников сектора, обеспечения справедливых зарплат и хороших условий труда и предоставления бесплатного доступа к раннему детскому образованию. Для выполнения этих задач участие социальных партнеров в разработке политики и укрепление социального диалога совершенно необходимы. Эти цели полностью соответствуют обязательству ЕКПО по повышению качества раннего детского образования, статуса этой профессии и преодолению дефицита учителей без понижения профессиональных стандартов.