Европейский комитет профсоюзов образования

Федерация профсоюзов и социальный партнер в сфере образования на европейском уровне

Охрана труда и обеспечение безопасности учителей является приоритетом для ETUCE. ETUCE считает, что в школе должна царить здоровая, безопасная и благоприятная атмосфера, способствующая учебному процессу. Школа - это, прежде всего, образовательное учреждение, а также место работы учителей. Следовательно, проблема охраны труда и обеспечения безопасности оказывает негативное влияние на сотрудников (учителей и других педагогических работников), а также косвенно влияет на учащихся и ставит под угрозу качество и эффективность образовательного процесса.

• «Кибер-запугивание» (2009-2010)
• Насилие со стороны третьих лиц (2011-2012)
• Проект «Предотвращение и борьба с насилием в школе» (2008)
• Насилие и унижение

Описание

Основные задачи проекта - предоставить профсоюзам работников образования информацию об «Автономном рамочном соглашении по вопросам унижения и насилия на рабочем месте», утвержденном европейскими социальными партнерами в марте 2007г., а также обеспечить профсоюзы работников образования информационными инструментами для реализации этого соглашения на национальном уровне во всех странах ЕС/ЕАСТ. Кроме этого, ETUCE обменивался опытом борьбы со школьным насилием, анализировал опыт, существующий в разных европейских странах и изучал возможность его применения. Помимо этого, важной задачей являлась выработка политики ETUCE по вопросу насилия в школе.

Для реализации проекта был основан руководящий комитет. В состав данного органа вошло два представителя секретариата ETUCE и пять представителей партнерских организаций – по одному от профсоюза (см. ниже). Также была предусмотрена должность координатора проекта, который давал стратегические рекомендации и осуществлял руководство проектом.

Первым шагом на пути реализации проекта было определение ключевых тем, по которым партнеры проекта будут осуществлять сбор соответствующей информации и аккумулировать опыт, имеющийся в их стране. Планировалось, что на первом семинаре по проекту в качестве инструмента обсуждения будет использоваться отчет ETUCE "Предотвращение и борьба с насилием в школе".

Первый раздел отчета содержит описание целей проекта. Во второй части содержится определение понятия «насилие» и «унижение», которое было предложено известными исследователями (например, Di Martino), международными организациями (например, Всемирной организацией здравоохранения), а также которое используется в европейском законодательстве (Директивы 2000/43 / EC, 20000/78 / EC, 2002 / 73 / ЕС) и в Европейском автономном рамочном соглашении по вопросам насилия и унижения на рабочем месте.

В третьем разделе отчета описывается законодательная база пяти целевых стран (Болгарии, Испании, Швеции, Англии и Уэльса и Германии), а также содержится пояснение относительно существующей правовой оценки насилия и унижения на рабочем месте и в школе в частности.

В четвертом разделе содержится анализ информации, предоставленной партнерами проекта по ключевым темам, среди которых: обучение учителей и школьного руководства, школьный план действий, учебные программы и партнерские отношения (с участием родителей, учителей, директоров, университетов, центров внеклассной работы, различных культурных учреждений, медиаторов и т.д.).

В пятом разделе содержится краткое описание работы, выполняемой партнерами профсоюзов в данном проекте по тематике школьного насилия.

Первый семинар по проекту проходил в Мадриде 3-4 апреля 2008г. Цель семинара заключалась в обсуждении отчета ETUCE «Предотвращение и борьба с насилием в школе», а также в обсуждении проблемы школьного насилия с членскими организациями ETUCE.

Результат

Впоследствии, секретариат ETUCE, вместе с партнерами по проекту, разработал Руководство ETUCE для профсоюзов работников образования, а также план действий по предотвращению и борьбе с насилием в школе.

Что касается руководства по внедрению для профсоюзов работников образования, предполагалось, что оно будет использоваться в качестве инструмента, который поможет профсоюзам работников образования лучше понять содержание и последствия использования Европейского рамочного соглашения, а также будет содержать примеры его реализации. В руководстве по внедрению определены подходы к предотвращению насилия и обеспечению безопасности в школе, а также упоминаются действия, которые необходимо предпринять: подготовка учителей, использование учебного плана, содержащего предметы, способствующие улучшению поведения учащихся, присутствие небольшого количества учеников в классе, наличие специалистов по медиации, помощников учителей и т.д.

Наличие комплексной политики развития школ имеет первостепенное значение в процессе принятия превентивных мер. План действий или протокол должен разрабатываться при участии учителей и всего педагогического сообщества.

Для анализа ситуации и выявления факторов риска на рабочем месте необходимо осуществлять их оценку. Особое внимание необходимо уделять обеспечению хорошей подготовки школьного руководства.

Для обеспечения безопасности также были предложены некоторые меры: присутствие в школе охранников, наличие горячей линии, возможность полицейского вмешательства в школе, журнал помощи жертвам насилия и т.д.

Что касается «Плана действий ETUCE по борьбе с насилием и унижением в школе», в этом документе отражена позиция ETUCE по данному вопросу. ETUCE признает, что в основном, в школах царит порядок, а дети, учащиеся, учителя и другие педагогические работники чувствуют себя в безопасности. В то же время, если насилие происходит в школе, оно препятствует процессу обучения, оказывает отрицательное воздействие на условия труда учителей и качество образования, получаемого учащимися. Кроме того, образование – одна из бюджетных сфер, работники которой чаще подвергаются насилию (см. статистические данные «Исследования условий труда в Европе. Введение»).

ETUCE считает, что в дальнейшем в целях обеспечения учебного процесса необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности в школе.

Цель этого программного документа – заложить основу для работы, которую ETUCE будет выполнять по данной тематике в течение последующих лет на различных уровнях (европейском, национальном/региональном, локальном/провинциальном и школьном). Итоговая конференция по проекту, проходившая 9-10 июня 2008г. в Софии, преследовала две основные цели: обсуждение руководства по внедрению и проекта плана действий ETUCE. Программный документ был утвержден Исполнительным советом ETUCE 11-12 ноября 2008г.

Проект реализован при финансовой поддержке Европейской Комиссии.