Позиция ETUCE о влиянии программ микро-квалификаций на преподавателей и высшее образование
Опубликовано:
Похожие темы
Готовя свою рекомендацию Совету по программам микро-квалификаций (micro-credentials), Европейская комиссия провела общественную консультацию под названием "Микро-квалификации - расширение возможностей для обучения на протяжении всей жизни и трудоустройства", попросив общественность представить свои отзывы в анкете сроком до 13 июля 2021 года. В ответ на этот призыв Бюро ETUCE высказало свою позицию по данной теме, основываясь на рекомендациях Консультативной группы ETUCE по вопросам образовательной политики
Позиция выражает обеспокоенность профсоюзов образования тем, что инициатива Европейской комиссии по микро-квалификациям может усугубить процесс коммерциализации государственного начального образования и усилить вовлечение рынка труда в сферу образования. В совместной позиции ЕКП и ETUCE по программам микро-квалификаций в ПОО и высшем образовании (июль 2020 г.) уже подчеркивалось, что микро-квалификации могут быть полезны в дополнение к полным квалификациям, которые размещаются в национальных квалификационных рамках, но их не следует путать с частичными или полными квалификациями. ETUCE приветствует, что в "дорожной карте" Европейской комиссии признаются эти различия.
Для профсоюзов работников образования политика ЕС в отношении микро-квалификаций важна, так как она помогает обеспечить соблюдение национальных квалификационных требований для получения профессии учителя и защитить академическую свободу и институциональную автономию преподавателей. Учителя должны получать поддержку в виде качественного и актуального начального образования и непрерывного профессионального развития. Позиция ETUCE подчеркивает, что необходимо относиться с уважением к национальным системам образования и подготовки, а также национальным правилам и требованиям в том, что касается полной квалификации учителей. Курсы, ведущие к получению микро-квалификаций, могут рассматриваться как составная часть непрерывного профессионального развития, но не как замена начального образования учителей.
Профсоюзы образования считают, что политика Европейской комиссии по микро-квалификациям призвана защищать академическую свободу и институциональную автономию университетов. Действительно, университеты оказались под ударом после сокращения государственного субсидирования и растущих требований к высшим учебным заведениям по удовлетворению потребностей рынка труда. Многие университеты вынуждены искать дополнительное финансирование, часто за счет организации краткосрочных курсов повышения квалификации для частных компаний. Эта ситуация особенно типична для современных условий, связанных с пандемией COVID-19, характеризуемых высоким уровнем безработицы среди молодежи и ростом неравенства в обществе. Для высших учебных заведений предоставление краткосрочных курсов, связанных с рынком труда, должно осуществляться по их собственному выбору, а обязательства по надзору над микро-квалификациями или курсами обучения в течение всей жизни должны оставаться закрепленными за самими учебными заведениями.
Кроме того, высшие учебные заведения должны решать, хотят ли они присваивать зачетные единицы по Европейской системы перевода и накопления баллов (ECTS) таким предоставляемым ими программам микро-квалификации. В этом случае микро-квалификации должны соответствовать Европейским стандартам и руководствам по обеспечению качества в Европейском пространстве высшего образования (ЕСР) и Лиссабонской конвенции о признании квалификаций. Программы микро-квалификации в высшем образовании должны уважать цели и фундаментальные ценности Болонского процесса (ЭПВО) и Римского министерского коммюнике, в первую очередь во всем, что касается академической свободы и институциональной автономии.
ETUCE не может согласиться с тем, что основной целью микро-квалификационных курсов является улучшение качества, педагогики и инклюзии в высшем образовании. В первую очередь следует обеспечить равный доступ к полным программам обучения для всех желающих, в то время как прохождение микро-квалификационных курсов должно быть делом индивидуального выбора. Инновации в педагогике и преподавании в высших учебных заведениях должны достигаться путем обеспечения достойной заработной платы и условий труда, а также созданием условий для непрерывного профессионального развития сотрудников высших учебных заведений, а не организацией большого количества курсов непрерывного обучения на потребу рынка труда.