Качественное преподавание в ВУЗах должно опираться на значимый социальнй диалог
Опубликовано:
3-4 ноября 2021 года около 30 представителей членских организаций ЕКПО и EFEE, представляющих профсоюзы и работодателей в секторе образования, собрались в гибридном на первое учебное мероприятие по изучению опыта коллег в рамках проекта EFEE «Повышению качества академического преподавания и управления». Мероприятие, которое принимали у себя социальные партнеры сектора высшего образования Португалии, связано с работой, заложенной в Программе работы Европейского отраслевого социального диалога в секторе образования на 2020-2021 годы. Участники обсудили некоторые из ключевых вопросов социального диалога и условия труда учителей в привязке к качественному преподаванию и оценке его качества.
Профсоюзы образования имели возможность обсудить с работодателями сектора значение социального диалога для обеспечения высококачественного академического преподавания и необходимость расширения повестки дня переговоров. Исследование, поддержавшее данный проект, высветило некоторые из основных вызовов для честного и значимого ведения социального диалога, включая отсутствие надлежащих структур социального диалога и доверия между работодателями и работниками. Если этими проблемами не заниматься, то профсоюзы образования опасаются, что работодатели и дальше ничего не будут предпринимать для улучшения условий труда. Также, системы оценки качества, основанные на количестве публикаций, выпущенных преподавателями, будет оказывать на преподавателей все большее давление, заставляя сосредотачиваться на научной деятельности, ограничивая время, которое они могут посвятить качественному преподаванию. Профсоюзы образования подчеркнули, что систему оценки следует усовершенствовать, чтобы она содействовала качественному преподаванию. Кроме того, оценка преподавания и научно-исследовательской работы должна быть должна опираться на качественные, а не количественные параметры, чтобы условия труда работников ВУЗов улучшались. Однако участники услышали от докладчика из национальной федерации FENPROF о «беззвучной бюрократии» в Португалии, которая контролирует все аспекты жизни преподавателей, и о том, что португальский социальный диалога страдает со времени экономического кризиса 2008 года. Обмен информацией между профсоюзами образования и министерством образования жестко ограничен, из-за чего профсоюзам трудно доносить до министерства свои опасения и тревоги.
Во время мероприятия членские организации ЕКПО поделились примерами социального диалога из Германии и Финляндии. В Германии политика в области высшего образования не связана с социальным диалогом по заключению коллективных договоров и соглашений, поэтому профсоюз GEW старается расширить переговорную повестку дня, включая в обсуждение такие вопросы, как количество студентов на одного преподавателя и система оценки качества преподавания. В Финляндии коллективное соглашение на период 2020-2022 годов помогает профсоюзу OAJ участвовать в дискуссиях о количестве часов преподавательской нагрузки, новых методах преподавания, моделей построения карьеры и оценке, определяющей заслуги. Однако оценка преподавания все еще остается проблемным вопросом, поскольку отслеживание карьер выпускников используется для принятия решения по объемам финансирования, которое получают ВУЗы. ЕКПО опасается, что расширение отслеживания карьер выпускников до масштабов всей Европы приведет к принятию политики ЕС, которая будет мотивировать государства-члены ЕС изменять структуру финансирования университетов, отталкиваясь от успешности их выпускников на рынке труда.
Членские организации ЕКПО подчеркнули, что хотя критерии оценки критически важны для обеспечения качественного преподавания в ВУЗах, используемая методика должна точно отражать проделанную работу, как научную, так и преподавательскую. Представители профсоюзов утверждают, что для обретения такого баланса необходимо, чтобы эти вопросы решались в рамках результативного социального диалога. Если представители преподавателей не участвуют в разработке образовательной политики, оказывающей воздействие на повседневный труд академических работников, то качество академического преподавания ставится под угрозу.