Европейский Семестр – ежегодный процесс координации экономической и социальной политики в ЕС – имеет серьезные последствия для систем образования и их работников. 1 октября 2019 года в Брюсселе ETUCE вместе с ЕФПОО организовали конференцию «Профсоюзы общественного обслуживания – Эффективное участие в Европейском Семестре».

Эта конференция стала итогом совместного проекта по изучению воздействия Европейского Семестра на общественное обслуживание и образование и той роли, которую в нем играют профсоюзы общественного обслуживания.

В аудитории собралось более 60 представителей профсоюзов государственного сектора и образования. Они горели желанием обсудить свое текущее и потенциальное воздействие на процесс Европейского Семестра и поучиться у своих коллег из других регионов Евросоюза. Во время мероприятия участники выслушали презентацию о новом исследовании, проводимом партнерами по проекту, Университетом Ноттингема и Европейской социальной обсерваторией (OSE), в течение последних двух лет и поддержанном анализом конкретных ситуаций из Дании, Франции, Ирландии, Италии и Латвии. К нам также присоединились представители Европейской комиссии и организаций работодателей.

Le professeur Howard Stevenson, de l'Université de Nottingham, a présenté la recherche, qui analyse les cycles du Semestre de 2017-18 et 2018-2019. Il a souligné la pertinence du Semestre pour les syndicats. Au début, le Semestre pouvait sembler être une paperasse technocratique, mais il s’agit d’un processus hautement politique ayant un impact réel sur l’éducation, les services publics en général et leurs travailleur·euse·s.

Результаты исследования и анализы конкретных ситуаций показали, что процесс Европейского Семестра ни в коем случае не является гомогенным – существует 28 разных подходов. Однако есть вопросы, которые прослеживаются по всему Евросоюзу. Например, одной из больших трудностей в процессе Семестра является его очень плотный рабочий график, который может снизить качество присылаемых социальными партнерами документов и дебатов между ними.

В общем и целом, профсоюзы сообщают, что социальный диалог в рамках Европейского Семестра часто остается «на мелководье». Однако в тех случаях, когда наличествует более полноценный подход к социальному диалогу, можно выявить явное влияние профсоюзов на ситуацию.

Профсоюзы также могут предпринимать действия, усиливающие их влияние на процесс, например, образуя альянсы на национальном и Европейском уровне для укрепления своих позиций. Действительно, более целостный и скоординированный подход со стороны профсоюзов дополнил бы рекомендацию исследователей открыть Семестр для большего числа заинтересованных сторон. Это повысило бы интерес общественности к Семестру и, таким образом, мобилизовало бы больше организаций на внесение своего вклада в этот процесс.

Конференция завершилась дебатами в формате экспертной группы под председательством Барта Ванхерке (OSE), в которую вошли Паола Каммилли (ETUCE), Ян Виллем Гудриан (ЕФПОО), Даниэль Вишневский из Европейской федерации работодателей в секторе образования (EFEE), Леонард Эбнер из организации работодателей из местных органов самоуправления (CEMR) и Филип Танэ из отдела по координации Европейского Семестра в ГД Европейской комиссии по вопросам занятости. Социальные партнеры указали на то, что конкретные результаты Европейского Семестра будут способствовать участию национальных профсоюзов. Европейские социальные партнеры должны поддерживать эти преобразования путем наращивания потенциала.

Итоговый отчет по проекту будет опубликован в скором времени, но вы можете познакомиться с презентациями по общему исследованию и конкретным ситуациям, воспользовавшись ссылками, приведенными ниже (на английском языке):