Европейский комитет профсоюзов образования

Федерация профсоюзов и социальный партнер в сфере образования на европейском уровне

• Как профсоюзы могут усилить голос трудящихся в Европейском Семестре?
• Рекомендации конкретным странам 2019 года: по-прежнему в ожидании обещанного «восстановления социального баланса»
• Не помогает ли неделя Компьютерного Кода в ЕС создавать «студентов-машин»?
• Европа на пути к устойчивому будущему: ETUCE объединяет силы с широкой Европейской общественностью
• Новое предложение по программе «Эразмус»: ЕКП и ETUCE призывают к большей инклюзивности программы
• Европейский горизонт: пойдут ли выделенные бюджетные средства на финансирование государственных университетов и НИИ?
• Датский обзор по охране и гигиене труда преподавателей: качество образования напрямую зависит от психосоциальных условий труда
• Комитет ETUCE запускает кампанию в поддержку преподавателей
• Учителя играют существенную роль в «Построении более сильной Европы»
• Европейские, датские и шведские социальные партнеры встретились для обсуждения проблем повышения привлекательности преподавательской профессии

Отчет «Взгляд на образование», опубликованный ОЭСР 11 сентября 2018 года, делает основной упор на равенство, подчеркивая высокую значимость социально-экономического и учеников, а также гендерных вопросов во всем, что касается образования и перспектив занятости. Отчетом охвачены 35 стран ОЭСР, а также другие партнерские страны, включая Бразилию, Российскую федерацию, Китай, Колумбию, Коста-Рику, Индию, Индонезию и Литву.

ОЭСР отмечает, что существенно меньшее количество детей из слабой социально-экономической среды попадают в систему дошкольного образования и имеют возможность закончить старшие классы средней школы. Другим фактором, способствующим выбыванию из системы образования, является принадлежность среде мигрантов: вероятность попадания в ряды НУНР (не учащаяся и не работающая молодежь) оказывается на 5% выше для всех рожденных за границей и находящихся в возрастной вилке 15-29 лет. Данные ОЭСР также показывают, что вероятность получения полного среднего и высшего образования для мужчин ниже, чем для женщин. При всем этом на рынке труда женщины с высшим образованием зарабатывают на 26% меньше, нежели их коллеги-мужчины.

Отчет показывает, что такой разрыв в образовании и на рынке труда существенно усугубляется вследствие приватизации и отсутствия государственного финансирования системы образования. Из доклада следует, что особенно уязвимым в этом смысле является дошкольное и высшее образование: в то время как 91% начальных и средних школ в ОЭСР и странах-партнерах финансируются государством, доля частных инвестиций в дошкольное и высшее образование составляет 17% и 31% соответственно. В таких странах как Чешская республика, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Литва, Люксембург и Российская федерация государственные вложения в образовательный сектор составляют в среднем лишь 3-4% от ВВП. Комитет ETUCE предупреждает, что наблюдается ползучая “внутренняя приватизация”, все более проникающая в европейские школы в форме оплаты, основанной на показателях и на накоплении тестовых баллов, а также на результатах ежегодных проверок производительности.

Недостаточные государственные инвестиции в образования и дальнейшая приватизация делают преподавание низкооплачиваемой и мало привлекательной профессией. Согласно результатам отчета, в системе начального и среднего образования мужчины-педагоги зарабатывают на 77%-88% меньше, нежели их коллеги, преподающие в высшей школе. Таким образом, создается порочный круг. Так как дошкольное и начальное образование ассоциируются с вопросами ухода, оно становится средой, где преобладают женщины и оплата там ниже, чем в других образовательных секторах. Мужчины, с другой стороны, существенно чаще работают на лучше оплачиваемой и более статусной работе (например, в системе высшего образования), а также становятся руководителями. ETUCE отмечает, что преподавательские оклады недостаточно высоки, чтобы привлечь мужчин к этой профессии, что напрямую свидетельствует о том, что женский труд ценится недостаточно. Тем не менее, в отчете отмечается, что гендерный разрыв на уровне высшего образования снижается. При этом согласно образовательной статистике статистического агентства Eurostat лишь 21% женщин, работающих в системе высшего образования, имеют статус штатного профессора. ETUCE подчеркивает, что гендерное равенство в системе образования и в обществе в целом невозможно в условиях сохранения гендерной сегрегации в преподавательской профессии, в борьбе с которой критически важную роль призваны играть профсоюзы работников образования.