Европейский комитет профсоюзов образования

Федерация профсоюзов и социальный партнер в сфере образования на европейском уровне

• Как профсоюзы могут усилить голос трудящихся в Европейском Семестре?
• Рекомендации конкретным странам 2019 года: по-прежнему в ожидании обещанного «восстановления социального баланса»
• Не помогает ли неделя Компьютерного Кода в ЕС создавать «студентов-машин»?
• Европа на пути к устойчивому будущему: ETUCE объединяет силы с широкой Европейской общественностью
• Новое предложение по программе «Эразмус»: ЕКП и ETUCE призывают к большей инклюзивности программы
• Европейский горизонт: пойдут ли выделенные бюджетные средства на финансирование государственных университетов и НИИ?
• Датский обзор по охране и гигиене труда преподавателей: качество образования напрямую зависит от психосоциальных условий труда
• Комитет ETUCE запускает кампанию в поддержку преподавателей
• Учителя играют существенную роль в «Построении более сильной Европы»
• Европейские, датские и шведские социальные партнеры встретились для обсуждения проблем повышения привлекательности преподавательской профессии

Делегатом от Словакии в Европейском отраслевом социальном диалоге в секторе образования (ESSDE) является Юрай Стодоловский (Juraj Stodolovsky), руководитель аппарата и секретарь по международным делам Профсоюза работников образования и науки (OZPŠaV).

Пожалуйста, расскажите о себе и опишите свой обычный рабочий день, как он выглядит!

Четыре года назад я начал работать в профсоюзном движении, успешно завершив изучение права. Поскольку я не воспринимаю себя как обычного адвоката, я начал искать какие-то иные пути построения карьеры, которые дали бы мне возможность оставаться в курсе общественной жизни, знакомиться с новыми интересными людьми и повышать свой профессиональный уровень.

Родители у меня оба занимаются профсоюзной работой, а мама - учитель. Через некоторое время я оказался на собеседовании по поводу вакантной должности руководителя аппарата и секретаря по международным делам нашего профсоюза работников образования и науки. Успешно пройдя собеседование и получив работу, я начал совершенно новую для себя жизнь в новой для меня среде.

Мой типичный рабочий день выглядит очень разнообразно. После короткой встречи с председателем профсоюза и заместителями председателя я просматриваю электронную почту, отвечаю на самые неотложные запросы и стараюсь продвинуть вперед решение долгосрочных вопросов. Готовлю встречи нашего председателя и заседания руководящих органов профсоюза. Часто помогаю руководству в проведении различных переговоров с органами государственной власти и с социальными партнерами. Также консультирую нашего председателя по текущим политическим и социальным вопросам, общаюсь со СМИ, помогаю организовать членов для проведения профсоюзных мероприятий. Я составляю проекты политических документов, пишу статьи и объявления. Отвечая за международные отношения, я также общаюсь с Европейским комитетом профсоюзов образования (ETUCE) или с Интернационалом образования (EI), помогаю заполнять анкеты и вопросники и организую зарубежные командировки для представителей нашего профсоюза.

Как долго вы занимаетесь социальным диалогом на национальном и на Европейском уровне?

В социальном диалоге на национальном уровне я принимаю участие с самого начала своей работы в нашем профсоюзе. Я часто присутствую на различных встречах с нашими социальными партнерами в качестве протоколиста. Протоколы всех заседаний в рамках социального диалога выкладываются затем на нашем сайте в качестве информации для наших членов. На европейском уровне я вот уже почти три года являюсь делегатом ESSDE от Словацкой Республики. Все это время я также входил в состав консультативной группы в недавнем проекте ESSDE по наращиванию потенциала для ведения социального диалога, который осуществляет Европейский комитет профсоюзов образования (ETUCE).

Как на данный момент обстоят дела с социальным диалогом в секторе образования в вашей стране?

Социальный диалог в секторе образования в Словакии протекает довольно стабильно.

Однако в последние годы нам не удалось обойтись без забастовок, добиваясь удовлетворения наших требований. Осенью 2012 года после безуспешных переговоров с министерством образования и правительством мы организовали самую большую забастовку педагогов, мастеров профессионального обучения и непедагогического персонала на всех уровнях системы образования. В первые дни забастовки в ней приняли участие почти 80% работников школ и ВУЗов. К сожалению, количество демонстрантов быстро сократилось, поскольку люди боялись потерять зарплату. После трех дней акций у нас не осталось иного выхода, кроме как приостановить забастовку и попытаться возобновить переговоры с правительством.

Должны признать, что полностью наши требования так и не были удовлетворены. Однако забастовка дала толчок процессу весьма существенного повышения окладов в образовательном секторе. Более того, все общество заинтересовалось вопросами качества образования и условий труда в школах. Впоследствии наш председатель проводил регулярные встречи с министром образования и министром финансов. Традиционно мы вместе работаем над поправками к действующим законам, а также обсуждаем возможности увеличения бюджетного финансирования сектора образования.

Огромной проблемой для Словакии является очень частая смена министров образования. За двадцать три года независимости страны на этом посту сменилось восемнадцать министров, разделявших разные взгляды и подходы, имевших разные системы ценностей. Очень трудно работать над проведением реформ в столь сложной обстановке и налаживать хорошие отношения с социальным партнером, который меняется чуть ли не ежегодно. Тем не менее, наш профсоюз поддерживает общение на высоком уровне и пользуется уважением каждого нового министра. Кроме того, мы верим, что переговоры и сотрудничество могут быть более продуктивными, чем угрозы и конфронтация.

Недавно мы направили в правительство декларацию, подготовленную совместно с нашими партнерскими организациями, которая включает основные общие требования по системным изменениям в образовании на всех уровнях, от дошкольного до высшего, основанным на достаточном повышении финансовой поддержки со стороны государственного бюджета. Чтобы обратить внимание на неудовлетворительное состояние образования в Словакии и недостаточность гарантий, содержащихся в новом манифесте правительства, мы только что провели митинг протеста, собравший более 8 000 участников.

Каковы основные вопросы, остро стоящие для вашей организации?

Основные вопросы, которыми занимается наш профсоюз, включают коллективные переговоры, социальный диалог, подготовку и обучение наших членов, распространение информации, оказание юридической помощи и проведение мероприятий. Мы продолжаем прилагать усилия к тому, чтобы повысить социально-экономический статус учителей и других работников образования.

Другим проблемным вопросом, который мы решаем, является реинтеграция всех работников государственного образования под эгидой министерства образования. С этой целью мы составили петицию, собравшую около 90 000 подписей. Мы считаем, что более высокие оклады и более комфортная атмосфера в школах способны привлечь к освоению профессии педагога более качественных студентов. Более того, все это позволяет детям получать удовольствие от учебы и, таким образом, повышает результаты Словакии в рамках всемирной проверки качества образования.

Какие возможности ваше участие в процессе ESSDE способно открыть для вашей работы у себя в стране и наоборот?

Связи между национальным и общеевропейским отраслевым социальным диалогом в секторе образования становятся значительно крепче. Несмотря на то, что политика в области образования находится в компетенции и сфере ответственности государств-членов ЕС, мы – через нашего представителя в ESSDE – все же имеем возможность воздействовать на развитие Европейского отраслевого социального диалога. Посредством этой работы мы также можем следить за тем, чтобы работа на национальном уровне не отставала от работы на уровне европейском.

Если говорить о совсем новой программе работы ESSDE на 2016-17 годы, какая тема особенно глубоко тревожит ваших членов и почему?

Наши члены подчеркнули ряд важных тем в нынешней программе работы ESSDE на 2016-17 годы применительно к словацкой системе образования.

В эти дни более чем актуальной является тема «Повышение привлекательности учительской профессии», поскольку мы наблюдаем снижение интереса к выбору профессии в образовательном секторе среди наиболее перспективных студентов. Далее, тема «Профессионального образования и обучения и ученичества» тоже  тесно переплетается с недавно сложившейся ситуацией в Словакии, где только что вступил в силу новый закон о «сдвоенном» среднем специальном образовании, согласно которому практические навыки приобретаются отдельно от теоретических знаний. «Непрерывное повышение квалификации» и «Открытое и инновационное образование и обучение» также могут оказаться ценными темами в образовательной работе наших членов.

Говоря коротко: каковы составляющие хорошего диалога?

Хороший социальный диалог, главным образом, основан на взаимном уважении и на понимании возможностей и потребностей друг друга. Важно, чтобы министерство образования обменивалось информацией с профсоюзами и координировало с ними свою нормотворческую деятельность. Ему также следует сотрудничать с нами в проведении изменений в системе образования. Честный, открытый и согласованный подход к осуществлению системных изменений способен вызвать у работников чувство удовлетворения и, таким образом, повысить качество образования.