Comité syndical européen de l'éducation

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Les ministres de l'Education réunis le 23 novembre 2023 lors du Conseil Éducation de l'Union européenne ont adopté un ensemble de recommandations jumelles du Conseil sur l'amélioration de la transmission  des compétences numériques dans l’éducation et la formation et sur les principaux facteurs favorisant la réussite de l’éducation et de la formation numériques. Le CSEE a suivi de près l'évolution de ces dossiers, présentant des revendications clés dans sa position et ses amendements. Les points saillants des recommandations adoptées par le Conseil du point de vue des syndicats de l’éducation sont les suivants :

Pas seulement les compétences. Les ministères de l'Éducation de l'UE ont évolué vers une approche plus globale des « compétences », en plus du concept d’« aptitudes » initialement présenté dans la proposition de la Commission européenne.

• Fixer ou réviser les objectifs nationaux pour la fourniture de ces aptitudes et compétences.
• Réduire l'écart entre les genres dans les études et les carrières STEAM, en promouvant un enseignement des compétences numériques sensible au genre.
• Renforcer les aptitudes et compétences numériques transversales dans l'enseignement primaire et secondaire.

À cet égard, le CSEE souligne que l'objectif premier de l'éducation n'est pas le simple développement des compétences mais de permettre le plein épanouissement de toutes les personnes afin qu'elles puissent participer efficacement à la société. Les prochaines initiatives de l’UE en matière de compétences numériques comprennent :

Une approche des technologies numériques basée sur les besoins. Les Recommandations adoptent une approche équilibrée prenant en compte « à la fois les opportunités et les risques présentés par l'utilisation des appareils numériques dans l'éducation » en accord avec le développement social et intellectuel des enfants. En outre, les ministères de l’Éducation encouragent l’adoption d’une approche basée sur les besoins, adaptée aux besoins d’enseignement et d’apprentissage, « lorsque cela peut apporter une valeur ajoutée, d’une manière adaptée à l’âge ». Les textes appellent en outre à une utilisation sûre des technologies numériques, « en tenant compte du risque de surutilisation et de mauvaise utilisation des technologies numériques ». Les prochaines initiatives de l'UE dans cette dimension sont les suivantes :

• Soutenir la poursuite des recherches sur l'impact de l'intelligence artificielle.
• Mener tous les 3 ans une enquête sur « L'éducation numérique en Europe » dans les États membres pour construire des données comparatives sur les facteurs favorables à l'éducation numérique.

Soutien aux enseignant·e·s face aux risques de déprofessionnalisation. Le CSEE salue l'engagement de soutenir les enseignant·e·s en prenant des mesures adéquates pour les aider à intégrer les technologies numériques dans leur pédagogie. En outre, les ministres de l’Éducation appellent à garantir l’accès aux services de soutien numérique technique et pédagogique et à la formation pour aider les enseignant·e·s et les étudiant·e·s. Les Recommandations appellent en outre à responsabiliser les enseignant·e·s « en les impliquant dans le processus décisionnel relatif à l’intégration des équipements numériques dans l’enseignement et l’apprentissage et sur la sélection, le développement et l’évaluation des contenus éducatifs numériques ».

 Dans le but de soutenir les enseignant·e·s, l’UE développera :

• Des ours de pédagogie numérique pour la formation initiale des enseignant·e·s et le développement professionnel continu.
• Des lignes directrices et des exigences de qualité pour le contenu éducatif numérique et l'apprentissage virtuel.
• Des lignes directrices pour les enseignant·e·s en informatique et en pensée computationnelle.

Néanmoins, le CSEE craint qu'en encourageant des modèles flexibles de perfectionnement tels que la formation en ligne et les cours de courte durée menant à des micro-certificats, les Recommandations favorisent une déprofessionnalisation de la profession enseignante au détriment de la qualité nationale et d'une formation initiale actualisée et d’un développement professionnel continu.

Privatisation de l’éducation : Tout en appelant à juste titre à investir dans la connectivité, les infrastructures numériques et l’accessibilité numérique dans l’éducation, les Recommandations ne parviennent pas à préserver la valeur publique de l’éducation en soutenant de manière répétée les partenariats public-privé et en promouvant une approche commerciale et rentable dans le secteur de l’éducation. Le CSEE remarque que cette approche penche vers la commercialisation de l'éducation, ignorant la valeur de l'éducation en tant que droit humain et bien public.

Et ensuite? Après leur adoption, les deux Recommandations seront mises en œuvre sur une base volontaire par les États membres sous la direction du Groupe de haut niveau sur l'éducation et la formation et avec le soutien de groupes d'expert·e·s de l'UE. Les progrès de la mise en œuvre des Recommandations devraient être communiqués au Conseil de l'UE dans cinq ans au plus tard. Le CSEE continuera de suivre de près la mise en œuvre des recommandations et plaidera auprès de l'UE et des États membres pour garantir que la mise en œuvre des Recommandations se fasse par le biais d'une consultation significative et d'un dialogue social avec les syndicats de l'éducation.