Comité syndical européen de l'éducation

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Les syndicats de l'enseignement ont le droit de jouer un rôle important dans l'initiative du Semestre européen, un outil essentiel de l'UE pour indiquer aux États membres les domaines des politiques sociales et économiques sur lesquels les gouvernements devraient se concentrer. Les syndicats de l'enseignement peuvent et doivent avoir un impact sur ce processus afin que les rapports nationaux produits puissent refléter les points de vue des syndicats de l'enseignement.

Le CSEE et ses organisations membres se préparent pour le « Paquet du printemps » 2023 de l'Evaluation annuelle de la stratégie pour une croissance durable (ASGS) de l’UE : le CSEE a défini ses priorités pour promouvoir le bien-être professionnel des enseignant·e·s et des formateur·trice·s, ainsi que l'attractivité de la profession d'enseignant.

Nos priorités : 

Le CSEE considère que la Commission européenne devrait se concentrer sur les sujets suivants lors de la formulation de ses recommandations spécifiques par pays :

• financement public pour l'équipement moderne des établissements d'enseignement ;
• culture numérique complète des enseignant·e·s, des formateur·trice·s et de tou·te·s les travailleur·euse·s pour assurer une transition numérique équitable et la qualité de l'éducation dans la période post-pandémique ;
• horaires de travail décents, salaires décents et congés payés pour les enseignant·e·s, les formateur·trice·s, les universitaires et les chercheur·euse·s ;
• accès aux services de santé et de sécurité au travail pour les enseignant·e·s, les formateur·trice·s, les universitaires et les chercheur·euse·s ;
• autonomie professionnelle accrue du personnel de l'éducation et implication significative des syndicats de l'enseignement et des professionnel·le·s de l'enseignement dans l'élaboration des politiques ;
• accès au développement professionnel continu, y compris l'apprentissage formel, informel et non formel pour les enseignant·e·s, les formateur·trice·s, les universitaires et les chercheur·euse·s.

Comment y parvenir ?

Le « Paquet de l’automne » 2023, qui comprend l'Examen annuel de la croissance durable, le Rapport conjoint sur l'emploi (REC) et le Tableau de bord social, a été publié en novembre 2022. Le CSEE présente son point de vue sur les messages de la Commission européenne, soulignant le lien crucial entre le Semestre européen et les Plans nationaux de relance et de résilience. Cet exercice ouvre la voie au prochain « Paquet de printemps » 2023 qui contiendra les rapports nationaux et les recommandations spécifiques adressées par la Commission européenne aux États membres sur les réformes et les investissements.

Le point de vue du CSEE sur l'ASGS 2023 

L'ASGS 2023 se concentre sur la modernisation de l'éducation et de la formation, mais le CSEE note que la vision de la Commission se limite à fournir des travailleur·euse·s qualifié·e·s au marché du travail sans aborder les problèmes connus de longue date par le secteur de l'éducation. L'effet durable des coupes budgétaires et de la pandémie de Covid-19 a eu un impact négatif sur le personnel de l'éducation et les personnes vulnérables, tandis qu'un secteur de l’éducation plus équitable et de qualité peut être atteint grâce à des mesures ciblées.

D’autre part, l'Année européenne des compétences 2023, qui comprend un dialogue sur l'éducation et les compétences numériques, ne mentionne aucune mesure spécifique pour le secteur de l'éducation et ses travailleur·euse·s. Le CSEE estime qu'il est urgent d'agir pour inverser la tendance des systèmes éducatifs européens, qui ont connu une pénurie d'enseignant·e·s et une diminution de l'attractivité de la profession enseignante en raison de la réduction des investissements publics. Le rapport conjoint sur l'emploi met également en évidence les pénuries d'enseignant·e·s, en particulier dans les matières scientifiques, technologiques, d'ingénierie et les mathématiques ainsi que dans les zones défavorisées, et leur impact négatif sur la qualité de l'éducation. Toutefois, les efforts actuellement déployés par les États membres pour résoudre ce problème sont encore insuffisants.

L'Europe a besoin d'une approche durable des aptitudes, des connaissances et des compétences, nécessitant le perfectionnement et la requalification de la population active. La facilité pour la reprise et la résilience soutient la transformation numérique de l'éducation et de la formation, mais il reste encore beaucoup à faire pour combler la fracture numérique. Le Tableau de bord social de cette année montre une diminution significative du nombre de jeunes qui ne sont ni aux études, ni en emploi, ni en formation (NEET) et des disparités dans les compétences numériques. Malheureusement, l'approche de la Commission européenne en matière de développement des compétences numériques continue de s'appuyer sur le rôle important des acteurs privés dans le secteur de l'éducation, ce qui ne garantit pas la transparence et la responsabilité en ce qui concerne les investissements.

À cet égard, le CSEE salue l'appel de la Commission à accroître l'attractivité de la profession enseignante, mais, dans le même temps, met en garde contre les risques des tendances à la privatisation et la nécessité d'un investissement public durable dans l'éducation pour améliorer les conditions de travail, les salaires et l'accès au perfectionnement professionnel des enseignant·e·s.

Que peuvent faire les syndicats de l'enseignement ? 

Les syndicats de l'enseignement devraient aborder les points suivants :

• veiller à ce que les syndicats de l'enseignement soient directement impliqués dans le processus de consultation ;
• viser à intervenir efficacement dans l'étape clé de l'élaboration du Rapport national ;
• adopter une approche plus stratégique et définir des demandes clés plutôt que de simplement réagir aux propositions de la Commission européenne et des gouvernements nationaux ;
• ne pas passer à côté des questions et arguments soulevés par la Commission européenne qui peuvent aider à l'argumentation politique au niveau national (même si dans certains pays le Semestre est ressenti comme une « intrusion » dans les affaires intérieures) ;
• viser à intégrer le travail du Semestre européen dans d'autres domaines de travail et de campagnes du syndicat;
• viser à ouvrir le processus lorsque cela est pertinent et possible – en utilisant des thèmes tels que les dépenses de santé ou le logement, qui pourraient toucher le public.

Pour un aperçu du Semestre européen et du rôle que les syndicats de l'enseignement peuvent jouer, veuillez consulter Comment les syndicats peuvent-ils faire entendre la voix des travailleur·euse·s durant le Semestre européen? - Comité syndical européen de l’éducation (csee-etuce.org)