Positions du CSEE relatives à l’Année européenne des compétences 2023
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En octobre, la Commissaire Ursula von der Leyen a annoncé le thème de 2023 : Année européenne des compétences. Suite à cela, la Commission européenne a présenté une Proposition de décision du Parlement et européen et du Conseil relative à l’Année européenne des compétences 2023. Le CSEE se félicite que la décision du Parlement européen et du Conseil relative à une Année européenne des compétences 2023 soit élaborée dans le cadre du Socle européen des droits sociaux. Dans le même temps, la dimension humaine et de bien public de l'éducation doit être prise en compte. Par conséquent, une approche holistique de l'éducation doit être préservée, en évitant de définir et de modifier les programmes en fonction du taux d'employabilité des diplômé·e·s, des « besoins du marché du travail » et de la nécessité de trouver des travailleur·euse·s dotés·e·s des « bonnes compétences ». L'éducation ne devrait pas seulement servir l'objectif de l'évolution des attentes du marché du travail, mais contribuer à garantir que les étudiant·e·s acquièrent des compétences clés et des aptitudes de base liées aux valeurs sociales, démocratiques et citoyennes. Le texte aborde l'importance de « l'investissement dans la formation professionnelle et le perfectionnement », en liant uniquement l'éducation aux besoins du marché du travail. Trop se focaliser sur ces derniers conduirait à un manque de compétences nécessaires pour devenir des citoyen·ne·s proactif·ve·s et démocratiques. Sur cette note, le document aborde la question de la pénurie de compétences dans le secteur des STEM (science, technologie, ingénierie et mathématiques), tandis que le passage à l'enseignement des STEAM (science, technologie, ingénierie, arts et mathématiques) devrait être adopté, car il renforcerait le rôle social essentiel des enseignant·e·s et des formateur·trice·s qui était évident pendant la pandémie de Covid-19.
La proposition de la Commission européenne pour surmonter les pénuries de compétences consiste par exemple à introduire des micro-certificats. Cependant, comme nous l'avons exprimé dans notre Prise de Position, les micro-certificats posent plusieurs problèmes tels que la conformité aux normes de qualité et le respect de l'autonomie académique et institutionnelle des universités. De plus, la pression pour répondre aux besoins du marché du travail pourrait pousser les universités à recourir à des fonds publics pour financer des prestataires privés à but lucratif de cours de micro-certificats, au lieu de soutenir des formations de qualité organisées par les universités. Cela pourrait conduire au processus de commercialisation de l'enseignement initial public.
En outre, la Commission européenne a adopté le « paquet compétences et talents » afin « d'attirer des ressortissants de pays tiers qualifiés et de contribuer à remédier aux pénuries de compétences et de main-d'œuvre dans l'Union ». Néanmoins, le CSEE partage la Position de la CES selon laquelle la Commission devrait non seulement soutenir les migrant·e·s et les réfugié·e·s hautement qualifié·e·s, mais également offrir un traitement égal à tou·te·s et garantir une éducation de qualité aux enfants migrant·e·s et réfugié·e·s.
Enfin, même si la Commission européenne souligne l'importance du développement des compétences dans le cadre de la transformation verte et numérique de l'éducation et du marché du travail, le soutien aux enseignant·e·s n'est pas mentionné. Un soutien actif aux enseignant·e·s et aux formateur·trice·s devrait être mis en avant afin de garantir que les enseignant·e·s de l'EFP et de l'enseignement supérieur soient bien préparé·e·s et perfectionné·e·s en ce qui concerne la transformation numérique et verte des écoles et soient bien formés aux compétences clés. Les syndicats de l'éducation devraient être impliqués dans la conception et la mise en œuvre des réformes sur la transition verte et numérique des écoles et sur la définition des aptitudes et compétences nécessaires pour les enseignants·e·s et les formateur·trice·s à acquérir dans le cadre du développement professionnel initial et continu.