Réfugiés d'Ukraine en Europe: Initiatives de la Commission européenne

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Suite à l'invasion militaire de l'Ukraine par la Fédération de Russie, qui a commencé le 24 février 2022, près de 3.7 millions de réfugié·e·s ont fui l'Ukraine, dont la majorité sont des femmes et des enfants. Alors que l’on a observé une mobilisation sans précédent de soutien aux réfugié·e·s ukrainien·ne·s au niveau national dans tous les pays européens, en particulier dans les pays voisins de l'Ukraine (les syndicats de l'enseignement étant très actifs dans ce processus), la Commission européenne a également mobilisé ses programmes et ses outils politiques pour soutenir les enfants et les enseignant·e·s ukrainien·ne·s, ainsi que ceux des pays d'accueil. Elle a mis en place un groupe de solidarité de l'UE avec l'Ukraine dans le secteur de l'éducation (dans le cadre de coopération de l'Espace européen de l'éducation) et a publié des déclarations, des recommandations et des orientations politiques pour les États membres, adapté les programmes de financement, organisé des séances de réflexion avec les parties prenantes de l'éducation et fait appel à la plateforme School Education Gateway en tant que plaque tournante centrale pour accéder aux informations et aux ressources sur le système éducatif ukrainien et l'intégration des réfugié·e·s ukrainien·ne·s.

Suite à la Déclaration de la Présidente von der Leyen sur de nouvelles mesures visant à répondre à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, Mariya Gabriel, Commissaire européenne à l'innovation, à la recherche, à la culture, à l'éducation et à la jeunesse, a publié le 3 mars 2022 une Déclaration relative aux étudiant·e·s, aux jeunes, à la Communauté éducative, exigeant que «  les étudiant·e·s ukrainien·ne·s à l'étranger se voient offrir un soutien adapté à leurs besoins et que leur sécurité soit garantie ». La Communication de la Commission européenne « Accueillir ceux qui fuient la guerre en Ukraine : préparer l'Europe à répondre aux besoins » comprend des chapitres complets sur l'accès à l'éducation et l'accès à l'emploi. Donnant suite aux propositions exposées dans la Communication, la Commission européenne a publié des Orientations politiques relatives au soutien à l'inclusion des réfugié·e·s ukrainien·ne·s dans le système éducatif et une Recommandation sur la reconnaissance des qualifications académiques et professionnelles pour les personnes fuyant l'invasion de l'Ukraine par la Russie, qui fournit aux autorités des États membres des orientations et des conseils pratiques pour assurer un processus de reconnaissance rapide, équitable et flexible.

Pour donner suite à une autre promesse - aider les États membres à utiliser les fonds de l'UE de manière rapide et flexible - les institutions européennes ont adapté divers appels et programmes de financement, tant pour les gouvernements nationaux que pour les personnes individuelles :

  • La Commission européenne a lancé un appel spécial dans le cadre de l'instrument d'assistance technique (TSI) pour soutenir les États membres accueillant des réfugié·e·s d'Ukraine et la suppression progressive de leur dépendance aux combustibles fossiles de Russie ;
  • Le 4 avril 2022, le Conseil de l'UE a adopté l'initiative CARE, introduisant « des modifications législatives permettant aux États membres de réorienter les ressources des fonds de la politique de cohésion et du Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD) pour aider les réfugié·e·s à échapper à l'agression militaire russe contre l'Ukraine » ;
  • La Commission européenne a décidé d'ouvrir le programme Erasmus+ aux élèves, apprenant·e·s de l'EFP, apprenant·e·s adultes, enseignant·e·s, formateur·trice·s et autres personnels éducatifs ukrainien·ne·s. Il·elle·s auront la possibilité de passer une période dans une école d'accueil, une organisation d'EFP ou une organisation d'éducation des adultes, ou d'effectuer un stage dans les États membres de l'UE et les pays tiers associés au programme Erasmus+. Concrètement, cela signifie que les écoles (y compris l'EFP initial) et les autres organisations ayant des projets Erasmus+ en cours pourront accueillir des enseignant·e·s ukrainien·ne·s, d'autres membres du personnel éducatif, des élèves, des apprenant·e·s et des étudiant·e·s pour effectuer des missions d'enseignement, des études ou des stages. Les activités nouvellement ouvertes seront également disponibles pour tou·te·s les enseignant·e·s et autres personnels éducatifs ukrainien·ne·s, ainsi que pour les élèves d'âge scolaire (et de l'enseignement et de la formation professionnels initiaux) qui étaient inscrit·e·s dans un programme éducatif au moment de fuir l'Ukraine.
  • Tou·te·s les participant·e·s aux programmes Erasmus+ issu·e·s du système éducatif ukrainien (élèves, apprenant·e·s de l'EFP, enseignant·e·s et autres personnels éducatifs) auront un accès gratuit à la partie en libre accès de la nouvelle plateforme en ligne de soutien linguistique qui devrait être lancée le 1er juillet 2022. Cela leur donnera accès à une formation linguistique de base en anglais, français, allemand, espagnol et italien à un niveau débutant·e.

En outre, la Commission européenne s'est concentrée sur la fourniture d'informations et de ressources sur le système éducatif ukrainien et sur l'information des réfugié·e·s au sujet de leurs droits. L'office des publications de l'UE a lancé un site internet en anglais, ukrainien et russe pour les réfugié·e·s et a publié une brochure pratique avec des pictogrammes en ukrainien et dans de nombreuses langues européennes, qui peut aider les familles d'accueil, les enseignant·e·s et les étudiant·e·s à communiquer avec les réfugié·e·s ukrainien·ne·s. La plateforme centrale de ressources pour l'intégration des réfugié·e·s ukrainien·ne·s dans l'éducation est le School Education Gateway qui a une page dédiée et met régulièrement à jour ses articles. Voici quelques exemples :

De plus, la plateforme eTwinning, qui offre un espace au personnel éducatif pour communiquer, collaborer et développer des projets, lance un nouveau groupe de base pour partager et coordonner des activités de solidarité communautaires et un soutien émotionnel pour le personnel éducatif ukrainien. La plateforme a également étendu son groupe déjà bien connu « Intégration des migrant·e·s et des réfugié·e·s à l'école » pour renforcer les enseignant·e·s qui soutiennent les réfugié·e·s.

Enfin, la Commission européenne consulte activement les expert·e·s et les acteur·trice·s de l'éducation impliqué·e·s dans les Groupes de travail du cadre stratégique de l’Espace européen de l’éducation, notamment les groupes de travail sur les écoles, les sous-groupe sur les Passeports pour la réussite scolaire, l'éducation et l'accueil de la petite enfance, l’éducation numérique : Apprentissage, formation et évaluation, et l’Égalité et les valeurs dans l'éducation et la formation. Les séances de réflexion suivantes ont par exemple été organisées en avril :

  • Séance de réflexion intitulée « Enseignant·e·s pour les étudiant·e·s réfugié·e·s », 4 avril 2022
  • Webinaire en ligne de la DG EAC « Formation en ligne pour la reconnaissance accélérée des qualifications universitaires ukrainiennes », 6 avril 2022 ;
  • Réunion ad hoc du groupe de travail DELTA (éducation numérique) en réponse à la crise sans précédent en Ukraine, qui s'est concentrée sur l'échange des pratiques et des besoins actuels dans la fourniture de solutions d'éducation numérique pour soutenir les élèves et étudiant·e·s ukrainien·ne·s réfugié·e·s, 12 avril 2022 ;
  • Webinaire « Soutenir la santé mentale et le bien-être des enfants réfugié·e·s à l'école », 22 avril 2022 ;
  • Réunion du groupe de travail sur l'EAJE dédiée au personnel de l'EAJE : Recruter du personnel ukrainien dans les établissements d'EAJE à travers l'Europe et Soutenir le personnel de l'EAJE à travers l'Europe pour fournir des soins et une éducation aux jeunes enfants réfugié·e·s, 22 avril 2022 ;
  • Séance de réflexion, « Les enfants réfugié·e·s ukrainien·ne·s qui ne sont pas (encore) scolarisé·e·s dans les pays d'accueil – sensibilisation, soutien et coordination avec le programme ukrainien », 25 avril 2022 ;
  • Réunion du Groupe de travail sur l'égalité et les valeurs sur le thème « Faire face à certains des défis éducatifs liés à l'invasion de l'Ukraine » (axé sur la manière de parler aux enfants de la guerre, de l'éducation aux médias et du développement de la résilience face à un abus en ligne et désinformation, enseignement de l'histoire - éducation sur les conflits et la guerre, la paix), 28 avril 2022 ;
  • Webinaire sur l'accueil des réfugié·e·s dans les écoles (6 mai 2022) ;
  • Webinaire sur la formation des enseignant·e·s pour l'inclusion (13 mai 2022) ;
  • Cours de perfectionnement professionnel pour les enseignant·e·s sur l'intégration des réfugié·e·s nouvellement arrivé·e·s (mai 2022)
  • Cours de perfectionnement professionnel pour les enseignant·e·s sur l'engagement des locuteur·trice·s de langue non maternelle (juin 2022) ;

Veuillez trouver ici divers documents fournis par la Commission européenne au cours de ces sessions.