Position du CSEE sur la réalisation de l'espace européen de l'éducation 2021-2030
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Faisant suite à la Communication de la Commission européenne relative à la réalisation d’un espace européen de l’éducation d’ici à 2025, le Conseil «éducation» de l'Union européenne a adopté une Résolution du Conseil le 19 février 2021 qui établit l'espace européen de l'éducation comme nouveau cadre stratégique pour la coopération européenne en matière d'éducation et de formation pour la période 2021-2030. Cette résolution du Conseil remplace le Cadre stratégique «Education et formation 2020» et définit de nouveaux objectifs, indicateurs et repères qui doivent être atteints par les systèmes éducatifs nationaux d'ici 2030.
Le dernier document de position du CSEE sur l’espace européen de l’éducation vise à intégrer les positions précédentes du CSEE sur l'espace européen de l'éducation (mars 2018; juillet 2020; novembre 2020) en proposant une réflexion supplémentaire sur la manière dont le nouveau cadre répond aux besoins et aux demandes des enseignant·e·s. Le document reconnaît les progrès accomplis dans la reconnaissance de l'importance de l'attractivité de la profession enseignante, de l'égalité des genres au sein de la profession et des conditions de travail équitables des enseignant·e·s. Le CSEE exige un dialogue social renforcé, des emplois et des conditions d'emploi de meilleure qualité, un statut contractuel, des perspectives de carrière et des gratifications - y compris des salaires décents, une structure de soutien pour le développement professionnel continu des enseignant·e·s et des mesures de soutien pour assurer une transition numérique et verte juste et équitable.
Le texte souligne qu'à bien des égards, la résolution du Conseil constitue un pas en arrière par rapport aux accords politiques précédents. Le CSEE se félicite que le Conseil européen ait prolongé le cadre stratégique jusqu'en 2030, au lieu de 2025 tel que cela avait été proposé à l'origine par la Commission européenne, car un délai de 5 ans n'est pas suffisant pour mettre en œuvre des réformes de l'éducation inclusive et obtenir des résultats partagés, durables et pérennes. Afin d'atteindre les objectifs, la pleine implication des syndicats de l'enseignement à la Plateforme de l'espace européen de l'éducation est essentielle.
Le CSEE se félicite également que le nouveau cadre stratégique décennal envisage l'éducation dans une perspective holistique, tout en respectant les compétences nationales et le principe de subsidiarité. Pour atteindre les objectifs de l'initiative, il est important de garantir une perspective holistique pour l'éducation, l'apprentissage et le bien-être des élèves et des enseignant·e·s. Dans le contexte de la transition verte et numérique des industries et du marché du travail, le CSEE souligne que la transition numérique et verte du secteur de l'éducation devrait être une priorité essentielle. Cependant, la résolution du Conseil omet de décrire des actions concrètes pour permettre aux enseignant·e·s et aux formateur·trice·s de développer des qualifications et des compétences numériques et vertes, comme par exemple garantir que les enseignant·e·s et les formateur·trice·s ont un accès gratuit à des programmes de formation continue de qualité et inclusifs sur les compétences vertes et numériques, ainsi que sur l'utilisation pédagogique et didactique appropriées des TIC. Le CSEE regrette que la résolution du Conseil ne mentionne pas l'importance de garantir des salaires décents et des conditions de travail équitables aux enseignant·e·s et au personnel éducatif.
Le financement de l'éducation doit être suffisant pour permettre une reprise et surmonter les faiblesses des systèmes éducatifs, de l'économie et de la société. Dans sa Déclaration sur les priorités en matière d’investissement pour la relance et la résilience, le CSEE a réitéré son appel aux gouvernements pour qu'ils augmentent le financement de l'éducation à au moins 6 % du produit intérieur brut (PIB) afin d'inverser la tendance à la baisse des investissements observée dans ce secteur depuis dix ans.
La pleine participation des syndicats de l'enseignement à l'élaboration, au suivi et à l'évaluation des politiques et des réformes éducatives qui affectent directement les enseignant·e·s est essentielle. Nous regrettons que la résolution ne mentionne pas le rôle du dialogue social et des syndicats de l'enseignement. Le CSEE demande aux institutions de l'Union européenne de réaffirmer et de renforcer la participation des partenaires sociaux de l'éducation dans la gouvernance du nouveau cadre décennal aux niveaux européen, national, régional et local.