Comité syndical européen de l'éducation

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Un récent rapport de l’OCDE intitulé « Teachers and Leaders in Vocational Education and Training » examine en détail la formation initiale et le développement professionnel continu du personnel enseignant de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP), les approches pédagogiques innovantes dans ce secteur à l’ère du numérique et le rôle de la direction des établissements d’EFP.

L’étude montre que l’évolution rapide du marché du travail appelle à apporter des changements à l’enseignement et à la gouvernance de ce secteur. Les compétences et aptitudes attendues des enseignant·e·s de l’EFP deviennent par conséquent de plus en plus complexes. La pandémie de Covid-19 a joué un rôle majeur dans la numérisation de l’EFP. Cependant, les enseignant·e·s de l’EFP au Danemark et en Allemagne déclarent avoir pu passer facilement à l’enseignement à distance, y étant déjà préparé·e·s avant la pandémie, contrairement à leurs collègues d’autres pays qui ont rencontré davantage de difficultés.

Selon le rapport, 53 % des responsables d’un établissement post-secondaire considèrent que le recrutement du personnel enseignant a été difficile au cours de ces trois dernières années. L’Allemagne, par exemple, estime que le nombre d’enseignant·e·s de l’EFP représentera environ 80 % de la demande au cours de la prochaine décennie. En Suède, le nombre de nouveaux·elles enseignant·e·s de l’EFP mis sur le marché devrait représenter, selon les estimations, moins de la moitié de la demande au cours des dix prochaines années. Par ailleurs, les résultats du rapport montrent que dans un grand nombre de pays, tels que l’Italie, la Finlande et la Lettonie, le personnel de l’EFP a plus de 50 ans.

En raison du vieillissement des effectifs et d’une profession jugée peu attrayante, certains pays ont connu une augmentation du coût de leurs services d’EFP, ainsi qu’une recrudescence du recrutement de personnel enseignant moins ou insuffisamment qualifié. Cette situation a entraîné une baisse de la qualité de l’enseignement dans ce secteur. En effet, dans la quasi-totalité des pays européens, les enseignant·e·s de l’EFP sont plus susceptibles d’être engagé·e·s dans le cadre de contrats à durée déterminée que leurs collègues des autres secteurs de l’éducation. Toujours selon le rapport de l’OCDE, au Portugal, en Belgique, en Italie, en Espagne et en Grèce, plus de 80 % des enseignant·e·s de l’EFP occupant des postes temporaires ne se sont vu proposer aucun emploi permanent. D’autre part, les salaires moyens des enseignant·e·s de l’EFP sont inférieurs de 8 % à ceux de leurs homologues de l’enseignement général, tandis que 60 % soulignent leur insatisfaction sur le plan professionnel.

L’OCDE recommande, entre autres, aux gouvernements nationaux de renforcer l’attrait des carrières dans l’EFP, de proposer des passerelles flexibles vers ce secteur, de renforcer la capacité du personnel enseignant à utiliser une pédagogie innovante, de sensibiliser à l’importance de l’innovation, des TIC et des compétences non techniques et de renforcer l’attrait des fonctions de direction dans ce secteur. Le CSEE se déclare en désaccord avec la recommandation visant une déréglementation de la profession enseignante en proposant des postes à du personnel professionnel non qualifié pour l’enseignement. La législation nationale en matière de qualifications pour l’enseignement doit être respectée. Parallèlement, il importe de rendre la profession plus attrayante aux yeux des jeunes enseignant·e·s, en leur proposant de bons salaires et des conditions de travail décentes. 

Le CSEE rappelle que les syndicats de l'enseignement se sont battus pour offrir des conditions de travail décentes aux enseignant·e·s de l’EFP et garantir la qualité et l’attrait de ce secteur. Dans le cadre du projet « Apprentissage tout au long de la vie pour tous les individus : les partenaires sociaux de l’éducation promeuvent un enseignement EFP inclusif et de qualité pour améliorer l’apprentissage tout au long de la vie pour tous les individus », dont le CSEE est partenaire, les organisations membres auront la possibilité, en juin 2021, de participer à une activité d’apprentissage par les pairs centrée sur l’EFP en Allemagne. Cet événement offrira l’occasion de mieux comprendre l’EFP en Allemagne et d’examiner, en présence des partenaires sociaux de toute l’Europe, les principaux problèmes rencontrés dans ce secteur.

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Rapport de l’OCDE Teachers and Leaders in Vocational Education and Training