Comité syndical européen de l'éducation

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Au cours des dernières décennies, l'enseignement et l'apprentissage des langues étrangères sont devenus un sujet important pour soutenir la mobilité des étudiants et de la main-d'œuvre en Europe. Le dernier  Rapport PISA sur les compétences générales souligne que l'apprentissage des langues étrangères n'améliore pas seulement la communication, mais contribue fortement à la création de sociétés ouvertes d'esprit et inclusives. Selon le récent rapport PISA, les personnes parlant des langues étrangères se comportent de manière positive envers les autres cultures et semblent mieux préparées à faire face aux défis mondiaux. En outre, le Conseil de l'Europe souligne l'importance d'accroître l'environnement multilingue et multiculturel à l'école. Dans son Cadre européen commun de référence pour les langues récemment mis à jour, le Conseil de l'Europe va au-delà du concept de «multilinguisme», conçu comme la coexistence de différentes langues, au profit de l'idée de «plurilinguisme», conçue comme le processus pratique de développement de capacités multilinguistiques et de connaissances multiculturelles. Le rapport comprend également des lignes directrices utiles pour que les enseignant·e·s améliorent l'enseignement des langues en fonction des acquis d'apprentissage ajustés, qui accordent désormais plus d'attention à l'égalité des genres et ajoutent un nouvel ensemble d'indicateurs directement liés aux compétences multilingues et multiculturelles.

L'importance de créer un environnement d'apprentissage multilingue se voit également dans le cadre législatif de l'Union européenne. Il y a deux ans, la Commission européenne a publié une Proposition  de recommandation du Conseil concernant l’amélioration de l’enseignement et de l’apprentissage des langues étrangères. En réponse à cette proposition, le CSEE a publié une déclaration soulignant que l'investissement public dans l'apprentissage des langues et le soutien à la formation des enseignant·e·s sont essentiels pour créer un environnement multilingue inclusif à l'école afin de renforcer la citoyenneté européenne, la coopération et un dialogue interculturel pacifique, et d’aider à l'intégration des réfugié·e·s, migrant·e·s et minorités à l’éducation. En 2019, la Recommandation du Conseil sur une approche globale de l’enseignement et de l’apprentissage des langues a encouragé les pays à adopter des cadres de politique éducative offrant plus de possibilités de mobilité des enseignant·e·s et de méthodes d'enseignement multilingues innovantes. Suite à l'adoption de cette recommandation, la Commission européenne a créé un groupe d'expert·e·s et publié des études pour aider les pays à améliorer l'enseignement des langues à l'école.

Un rapport récemment publié, «Education begins with language (l’éducation commence par la langue)», résume les résultats des travaux du groupe d'expert·e·s de la Commission européenne et présente quelques suggestions pratiques pour renforcer le multilinguisme dans les écoles, soulignant l'importance de soutenir les enseignant·e·s et le personnel de l'éducation. Il souligne qu’il est nécessaire d’améliorer la formation initiale des enseignant·e·s et leur développement professionnel continu grâce à une expérience de la mobilité qui permet aux enseignant·e·s d’expérimenter en profondeur les langues et cultures étrangères et de stimuler le développement de méthodes pédagogiques innovantes, inclusives et multilingues. En outre, le rapport souligne l’importance pour les enseignant·e·s  d’adopter une approche pédagogique collaborative et d’accroître les partenariats scolaires internationaux. Le CSEE se félicite que le rapport reconnaisse le rôle crucial des enseignant·e·s, mais nous pensons que les gouvernements devraient mettre en œuvre des plans plus efficaces et mieux ciblés pour fournir aux enseignant·e·s une formation initiale de haute qualité. S'agissant du développement professionnel continu, les dernières données de l'OCDE sur les compétences générales montrent qu'en moyenne, seul·e·s 30% des enseignant·e·s des pays de l'OCDE reçoivent une formation professionnelle pour enseigner dans des contextes multiculturels. Le CSEE souligne que le développement professionnel continu doit être soutenu par un investissement public durable adéquat.

De plus, parmi les études les plus récentes, «The future of language education in Europe (l‘avenir de l’enseignement des langues en Europe)» présente des exemples de bonnes pratiques mises en œuvre pour renforcer le multilinguisme à l'école dans des contextes nationaux ou régionaux en Finlande, en Italie, aux Pays-Bas, en Espagne et en Suède. Le rapport présente également des recommandations politiques appelant les décideurs à mettre en œuvre des mesures concrètes pour créer des environnements d'apprentissage inclusifs et égaux et à adopter une approche plus positive du multilinguisme. En outre, le rapport souligne que les conditions de travail des enseignant·e·s et l’autonomie des écoles vont de pair avec l’innovation dans l’éducation. Le CSEE accueille favorablement ces recommandations et souligne l'importance de considérer le multilinguisme comme une valeur ajoutée.