Comité syndical européen de l'éducation

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Le 16 novembre 2021, le Comité du CSEE a adopté une position concernant la « proposition de recommandation du Conseil sur l’apprentissage mixte pour une éducation primaire et secondaire inclusive et de haute qualité » appelant les ministères de l'Éducation de l'Union européenne à suspendre l'adoption des recommandations du Conseil par le Réunion du Conseil «Éducation» de l'UE le 29 novembre 2021.

Le CSEE remarque que la proposition n'analyse pas les défis liés à l'apprentissage mixte et les limites que sa mise en œuvre implique. En effet, alors que l'apprentissage mixte peut être une approche, parmi beaucoup d'autres, pour améliorer la qualité et l'inclusion dans l'éducation, son impact positif n'est ni automatique ni acquis. Par ailleurs, le CSEE regrette particulièrement le manque de consultation des syndicats de l'enseignement et des acteurs de l'éducation au sujet de cette proposition, qui n'a fait l'objet que d'une consultation publique inhabituellement courte et dont la publication a eu lieu précipitamment pendant les vacances d'été.

Dans l'enseignement primaire et secondaire, l'utilisation actuelle de l'apprentissage mixte est toujours fortement liée aux situations d'urgence dues à la pandémie de COVID-19, comme le montrent les exemples d'applications d'apprentissage mixte dans les documents de travail de la Commission européenne accompagnant cette initiative.

Les énormes difficultés rencontrées lors de l'enseignement et de l'apprentissage d'urgence ont clairement montré que les enseignant·e·s manquent encore d'outils adéquats pour surmonter les défis découlant de l'enseignement et de l'apprentissage mixtes. Ceux-ci incluent l'accès à l'équipement numérique, la pénurie d'enseignant·e·s et de personnel de soutien, l'augmentation de la charge de travail et la détérioration des conditions de travail des enseignant·e·s, l'augmentation du décrochage scolaire et les nouveaux défis en matière de santé et de sécurité des enseignant·e·s et des étudiant·e·s.

En outre, dans les secteurs de l'enseignement primaire et secondaire, le contact social entre enseignant·e·s et étudiant·e·s et l'enseignement présentiel s'est avéré d'une valeur irremplaçable pour garantir les meilleures méthodes pédagogiques et les meilleurs résultats des étudiant·e·s, ainsi que pour favoriser le plein développement du potentiel des enfants.

L'adoption d'une recommandation du Conseil sur l'apprentissage mixte sans consultation appropriée avec les syndicats de l'enseignement conduira à une perception déformée de l'apprentissage mixte par les autorités nationales chargées de l'éducation. Cela aura un impact important sur les conditions de travail des enseignant·e·s et les résultats d'apprentissage des élèves ainsi que sur la qualité et l'inclusion de l'éducation.

Par conséquent, les syndicats de l'enseignement exhortent les États membres de l'UE à suspendre l'adoption de cette proposition, afin de permettre une consultation appropriée auprès des syndicats de l'enseignement, ainsi que des recherches supplémentaires pour clarifier la définition de l'apprentissage mixte et sa valeur pédagogique. Il est également crucial d'aborder soigneusement les risques d'une initiative d'apprentissage mixte pour la qualité de l'éducation et les conditions de travail des enseignant·e·s.

La position du CSEE adoptée élabore 9 recommandations à mettre en œuvre avant de formuler des recommandations politiques sur l'apprentissage mixte dans l'enseignement primaire et secondaire :

1. Fournir une définition claire et communément acceptée de l'apprentissage mixte pour éviter qu’une recommandation politique sur l'apprentissage mixte redéfinissent les conditions de travail des enseignant·e·s.

2. Assurer un dialogue social constructif avec les syndicats de l'enseignement et le plein respect des mécanismes de négociation collective lors de la formulation de recommandations politiques relatives à l'apprentissage mixte.

3. Préserver l'importance et la centralité de l'enseignement et de l'apprentissage présentiels dans l'éducation.

4. Garantir des conditions de travail décentes et respecter l'autonomie professionnelle des enseignant·e·s, conformément aux « Conclusions du Conseil sur les enseignant·e·s et les formateur·trice·s européen·ne·s de demain » (2020).

5. Reconnaître clairement le droit des enseignant·e·s à accéder à une formation professionnelle initiale et continue à jour, de qualité et accessible.

6. Veiller à ce que l'apprentissage mixte n'entrave pas l'égalité d'accès à une éducation de qualité et aux établissements scolaires, pour tou·te·s les étudiant·e·s, en particulier pour les groupes les plus vulnérables.

7. Protéger la santé et la sécurité des enseignant·e·s et du personnel de l'éducation dans les environnements d'enseignement mixtes.

8. Mettre en place des stratégies efficaces pour contrer de manière adéquate le développement de la privatisation et l'expansion des entreprises technologiques au sein de l'éducation, y compris par le développement de réglementations nationales protégeant la valeur publique de l'éducation.

9. Mettre en place un investissement public adéquat aux niveaux régional, national et européen pour garantir une éducation de qualité et inclusive.

Pour en savoir plus:

Position du CSEE concernant une proposition de recommandation du Conseil sur l’apprentissage mixte pour une éducation primaire et secondaire inclusive et de haute qualité