Россия: Актуальные проблемы охраны труда и здоровья в сфере образования

Опубликовано:

В свете прошедшего 19-21 октября 2015г. в Бухаресте заседания Круглого стола стран ЦВЕ, Щемелев Юрий Григорьевич, Заведующий отделом охраны труда и здоровья, главный технический инспектор труда ЦС Общероссийского Профсоюза образования, представил презентацию, в которой освещается положение дел в области охраны труда и здоровья в Российской Федерации.

В 2010 -2011 годы в результате реструктуризации  Министерства образования и науки Российской Федерации произошли негативные процессы, касающиеся вопросов управления охраной труда  в системе образования: упразднено структурное  подразделение Министерства (отдел безопасности и охраны труда); отсутствовала координация деятельности органов управления образованием в субъектах РФ по вопросам охраны труда; снизилась ответственность руководителей образовательных организаций за обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах.

Вследствие ряда негативных событий, сократилось количество специалистов по охране труда в вузах и школах; аттестация рабочих мест по условиям труда проведена только в 15% образовательных организаций; увеличился уровень производственного травматизма (1 345 несчастных случаев в 2010 г., из них 28 – со смертельным исходом); возросло количество несчастных случаев с обучающимися. Руководство Общероссийского Профсоюза образования обратилось с официальным письмом к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о сложившейся ситуации с охраной труда и здоровья в системе образования. Щемелев Юрий подал обращение в Генеральную прокуратуру РФ для проведения соответствующих мероприятий в порядке государственного надзора за выполнением Министерством образования и науки Российской Федерации функций по выполнению законодательства об охране труда.

Проблемы, связанные с несчастными случаями с детьми образовательной среде, были рассмотрены по инициативе Профсоюза в Государственной Думе РФ и освещены в средствах массовой информации, а также отражены в предложениях при подготовке закона «Об образовании в Российской Федерации». В результате принятых мер в системе управления образованием стал сформировываться комплексный, всесторонний подход к решению проблем сохранения жизни и здоровья работников образования и обучающихся.

В настоящее время, отдел охраны труда и здоровья Общероссийского Профсоюза образования совместно с вновь созданным отделом охраны труда Минобрнауки активно работает в сфере нормативно-правового регулирования по вопросам охраны труда в системе образования. За последнее время пересмотрены  и актуализированы такие важные основополагающие нормативные правовые акты как:  Порядок расследования несчастных случаев с обучающимися и  Положение о создании и функционировании системы управления охраной труда в сфере образования. Набирает темпы работа по специальной оценке условий труда, пришедшей на смену аттестации рабочих мест. Увеличилось финансирование мероприятий по охране труда образовательных организациях  (2014 г. - 11,0 млрд. рублей). Наметилась тенденция к снижению количества несчастных случаев среди работников образования (в 2014 г.- 888). Техническая инспекция труда Профсоюза состоит  в штатах региональных организаций Профсоюза. На сегодняшний день, ее численность составляет 55 человек. Реализованы 3 значимых проекта. Первый проект заключался в проведении мониторинга по исследованию состояния здоровья, условий деятельности и образа жизни педагогических работников, в котором приняли участие 50,0 тыс. респондентов. В рамках второго проекта было  организована тематическая проверка по гигиенической оценке рабочих мест в образовательных организациях, в ходе которой проверено более 8,0 тыс. организаций. Третий проект был направлен на проведение системного обучения (один раз в 3 года) всех технических инспекторов труда Профсоюза в аккредитованных учебных центрах по 40-часовой программе, в том числе по специальной программе независимой экспертизы условий труда.

«Все вышеперечисленные меры, предпринятые Общероссийским Профсоюзом образования за последние годы, позволят в дальнейшем улучшить положение дел в области охраны труда в сфере образования», - завершил выступление Щемелев Юрий.